根據《國務院辦公廳關于進一步推進墻體材料革新和推廣節能建筑的通知》（國辦發［2005］33號）、國家發改委等四部委聯合下發的《關于公布第二批限時禁止使用實心粘土磚城市名單的通知》（發改環資[2005]2656號）和《黑龍江省新型墻體材料開發利用管理規定》（省政府2007年第6號令）的精神，結合我市墻改工作實際，本著分階段推進，按比例實施，試點先行，逐步推廣的原則，經市政府2007年第六次常務會議研究決定，現將我市限時禁止使用實心粘土磚（以下簡稱“禁實”）工作安排通告如下：

　　一、除中心城區東至站前大街，西至卜奎大街，南至南馬路，北至中華路內的建筑工程已經實施“禁實”外，在其它區域逐步推進“禁實”工作：

　　(一)自2007年12月31日起，凡中心城區城市規劃區內新開工建筑工程要按不低于30%的比例實施“禁實”。
　　(二)自2008年12月31日起，中心城區、富拉爾基區城市規劃區內全部建筑工程實施“禁實”。
　　(三)自2010年12月31日起，昂昂溪區、梅里斯區、碾子山區城市規劃區內，訥河市城市規劃區內全部建筑工程實施“禁實”。

　　實施“禁實”后，各規劃區內的圍墻及所有臨時建筑設施同步實施“禁實”。為保持歷史文化建筑特有風貌，經市文物管理部門及建設行政主管部門批準，此類項目的維修及建設可以使用實心粘土磚。

　　上述“禁實”時間以項目設計中標通知書為準。

　　二、各級政府、各有關部門和單位必須堅定不移地貫徹國家、省政府的政策精神，充分認識禁止使用實心粘土磚，推廣應用新型墻材，是墻材產品結構的戰略性調整，是落實科學發展觀的重要舉措；充分認識“禁實”對于節地利廢、保護生態和改善建筑功能，對推動節能減排，建設節約型社會的重大意義，不斷增強“禁實”工作的緊迫感和責任感。

　　三、由市建設行政主管部門制定具體措施，落實把關環節，確保“禁實”工作有效實施。凡不按規定實施“禁實”的建設項目，有關部門不得受理設計、施工圖審查、監理、質監、驗收備案等手續；對違規者依據相關法律法規處理。

　　四、必須依法加強對新型墻材生產、流通和應用的監督管理，將“禁實”和推廣應用新型墻材工作納入法制化軌道。加快制定行政、經濟、技術等方面的配套政策，依據國家規定落實稅費優惠政策，全面推動“禁實”工作。

　　五、進一步完善新型墻材產品、建筑設計、施工、驗收的技術規程和標準化體系，強化標準實施和應用技術培訓。新型墻材產品必須符合國家標準、行業標準或地方標準。必須加強對進入施工現場墻材產品的二次檢驗，不合格產品不得使用。

　　六、市墻改管理部門對新型墻材企業和產品實行備案管理，加大對實心粘土磚生產企業限產轉產工作力度；市技術監督部門加強對墻材產品質量的定期抽檢；國土資源部門對采礦許可證有效期實行逐年審批，并加快土地復墾工作。

　　七、把墻改工作納入市、縣（區）各級政府工作目標，實行目標責任制管理。各級建設、發改、規劃、國土資源、財政、經濟、質量技術監督、環境保護、工商、稅務、科學技術、交通、公安等部門應按照職責，密切協作，聯合推動，系統實施。

　　八、本通告由市建設行政主管部門牽頭組織實施，并建立工作協調和督辦檢查機制，注意總結和積累“禁實”工作推進過程中的好做法、好經驗，加強宣傳，提高共識，確保“禁實”工作的順利實施和各階段目標的按期完成。

特此通告。

二OO八年一月十八日