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寧德商品混凝土市場引入競爭機制

  1-23日下午,市委督查室和市政府督查室召集市直、蕉城、東僑有關部門(單位)以及我市新聞單位,召開寧德市區禁止現場攪拌混凝土專項督查“回頭看”專題會議。會上,兩督查室表示,將加強調研和督查,堅決禁止寧德市區現場攪拌混凝土。

  2007年4月27日,市委書記陳榮凱等市領導,就省屬新聞媒體的內參《寧德大量使用袋裝水泥》一文,作出了重要批示,強調務必切實重視,依照省政府令要求嚴格執行。

  那么,2007年寧德市區禁止現場攪拌混凝土的工作到底開展得如何呢?

  現場禁“拌”:尷尬中取得進步

  2007年下半年起,市委、市政府兩督查室對市區現場攪拌混凝土問題進行專項督查,并先后對市區7家單位現場攪拌混凝土行為進行現場督查,下達了整改督辦通知書。但是,建筑施工單位置國家政策法規于不顧,為推行應用預拌混凝土設置障礙,甚至個別開發商、施工單位對兩督查室的兩次要求停止現場攪拌混凝土并進行整改的通知置若罔聞,不但不整改、反饋,反而我行我素,繼續現場攪拌;也有個別開發商(施工單位)一方面表面上以書面形式向兩督查室反饋整改情況,另一方面暗地里繼續現場攪拌。市區禁“拌”的工作盡管困難重重,但是,在兩督查室的嚴肅督查下,在兩級職能部門的通力配合和認真履職下,寧德市區禁止現場攪拌混凝土的工作還是取得了明顯的成效。根據市建設局提供的資料,2007年,市區共有35個建設項目使用了預拌混凝土,但是,也有10個項目未使用(或部分使用)預拌混凝土。市建設局有關負責人稱,2007年,計劃使用預拌混凝土12萬立方米,實際上已經大大超過了計劃數。

  加強禁“拌”:從源頭上開始把關

  從全省各設區市來看,我市在這方面已經大大落后于其他8個設區市。使用預拌(商品)混凝土是政策、法規的規定,是勢在必行的事。為了保證政令暢通、法規順利施行,我市從源頭上對建設項目進行把關,確保商品混凝土在建設項目中推行使用。

  據了解,現在,所有的建設項目,從職能部門的“窗口”、招標文件、房管部門、質檢站、實驗室、技術科開始,就要求使用商品混凝土,否則不予受理或通過。

  “商混”市場:引入競爭機制

  推行商品混凝土的阻力,除了人們使用的習慣性較難克服外,更主要的是“成本”問題。相比較于現場攪拌混凝土,商品混凝土的單位成本會有較大的提高,公建單位受資金緊張的影響、商品房開發商受利潤的影響,對使用商品混凝土的抵觸就在所難免了。也有的施工單位、業主認為,推行商品混凝土是建設部門的事,是由于他們有利益在其中,所以才會如此極力推行。

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  對此,市建設局表示,不論是領導、散辦等職能部門、經辦人員,絕無私利在其中,任何人都是干凈清白的,經得起任何的考驗、檢查。極力推行是基于服從上級政令、法規。由于目前在運行的一家,5年前已經建設,長期曬太陽,只是到了近來其經營狀況才有所好轉,所以,如果在前幾年就引入投資商,根本沒有人肯來投資商品混凝土項目。現在,時機成熟了,市建設局根據服務半徑的大小,也已經做好規劃布點方案,并呈報市政府批準,擬再建一兩家。

  據悉,市政府最早將于下月批復市建設局的“方案”。

  現“拌”特批:本著實事求是的精神

  推行商品混凝土,不僅是政令、法規的要求,而且也是落實節能減排宏觀政策的要求。如此一來,是不是將來寧德市區的所有建設項目都要求使用商品混凝土呢?

  市建設局相關負責人表示,市建設局在執行上級政令、法規方面是不打折扣的,將嚴格執行上級政令、法規。但是,本著實事求是的原則,對一些特殊情況的項目也將批準進行現場攪拌混凝土。

  什么樣的情況才是“特殊”的呢?該負責人指出,車輛轉彎半徑不夠等因素,使得運送商品混凝土的車輛無法進入施工現場的,并且項目很小的,才可獲批現場攪拌混凝土。


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