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解讀當前建筑工程機械的國際安全標準

建筑機械 · 2007-12-27 00:00 留言

  建筑業的勞動傷害隨著施工現場的安全管理、管理者和操作者安全意識的增強逐漸呈降低趨勢。為使建筑工程機械引起的人身傷害事件有所減少,機械制造商必須以產品健康和安全為設計前提。

  1各國關于建筑工程機械的安全規定
  
  (1)美國。

  美國勞工部職業衛生監察局(OSHA)和美國礦產安全及健康管理局(MSHA)為了防止各種勞動傷害的發生,于1970年和1977年頒布了關于勞動現場的安全衛生法。法規規定了建筑機械產品具有ROPS(翻滾防護裝置)、制動性、倒擋報警等性能要求。

  (2)歐洲。

  歐洲也是最早開始制定建筑工程機械安全規定的地區之一。其中,德國早期就實行VBG40安全規則,1995開始實行機械指令中的土方機械EN747安全規定。

  歐盟要建立統一的歐洲市場就必須清除技術壁壘,統一各成員國的法律、法規及有關標準。為此歐盟發布了協調指令,指令要求理事會采取適當措施,使各成員國的法律、法規的內容協調一致,建立內部市場。并要求機械制造商必須明確其產品規格、特性,要考慮人身財產安全,保護環境等要求。

  (3)日本。

  日本的勞動衛生法有對業主的法律約束。為了防止經濟高速發展引起的勞動傷害,1972年從勞動基準法中分離出作為勞動安全衛生的基本法,制定了雇主對于雇員的安全衛生措施義務條例。勞動安全衛生法規定:建筑工程機械產品必須明確產品規格信息,提供產品穩定性、制動性說明,使用安全玻璃等,對于不符合上述規定的機械將禁止在市場中進行轉讓、租賃和銷售。 
  
  (4)其他區域。

  除美、歐、日地區之外,澳大利亞的建筑工程機械廠家在安全規定方面也受一定的約束。澳大利亞是由獨立性較高的6個州和1個準州組成,勞動安全衛生相關的法律較多,其中也包括對于雇主的法律。

  以特殊規格的礦山機械MDG15為例,為降低新南威爾士地區的傷害事故,1992年該州礦山資源局頒布了礦山移動機械的設計規范,經1994年、1997年、2002年的修定,形成現在的版本。規范對礦山機械在機械升降性、電氣配線、滅火設備、防火措施等方面作了規定。

  以較關鍵的駕駛室上下階梯最低尺寸為例,MDG15在最初的設計中最低階梯距地面尺寸為400mm。實際使用中,由于該階梯距離地面過近,易發生同地面碰撞的危險,因此在ISO2867中該尺寸提高至700mm。另外根據行業相關人士建議,將該階梯設計改進為折疊式。

  2建筑工程機械產品安全規定的發展過程

  
產品安全規定的發展過程經歷了3個階段:個別規定適用期、多規定適用期、通用安全規定適用期。

  (1)個別規定適用期。

  20世紀80年代,安全規定主要在美、歐、日地區實行,各建筑工程機械廠家根據各地域的安全規定開發并銷售適合的機械產品,如在北美、德國等不同地域銷售的機型就不同。在美國,受產品責任法的制約,各廠家通常都遵守SAE標準的規定。

  (2)多安全規定適用期。

  20世紀90年代后期,隨著歐洲市場統一進程加速,上述機械指令開始登場,關于機械安全性的法律也開始頒布。針對機械制造商,指令要求某些機械必須符合C類標準,并規定了制造商具體的操作內容。各制造商在正式實施1995年機械指令之前,部分土方機械執行C類標準中第1部分的一般安全事項要求,土方機械中的個別機型(液壓挖掘機,推土機,裝載機等)至1998年后全部執行第2部分要求。

  作為建筑工程機械制造商,要求在企業內應實現思想統一,按傳統安全設計理念,并符合機械指令要求制造產品并規范技術文件。

  (3)通用安全規定適用期。

  機械指令的安全要求事項最初為歐洲的EN292,稱為A類標準,A類標準用于所有機械的基本概念、設計原則和通用要求。2003年頒布對應的ISO版-ISO12100標準。

  2001年6月,日本勞動福利省發布機械類安全基準相關方針,開始實施機械業界風險評估,因日本原有的C類標準要求太高,鑒于建筑工程機械行業的特殊性,日本建設機械化協會、日本建設機械工業會共同制訂完成JISC類標準。

  歐洲C類標準中EN747包含了所有土方機械的安全標準。這些標準中大部分被ISO安全規定所采用。

  下面簡單介紹幾個示例:

  (a)ISO15817[遠距離操縱的安全要求事項]。

  關于信號接收器的有線和無線式遠距離操縱制定有安全要求事項。從EN474制定時期至1995年,在日本普賢岳火山噴發災害的重建工程中遠距離操縱得以利用。為規范技術要求,日本形成技術草案,1995年7月正式施行。 

  (b)ISO/DIS5006[視野試驗及性能]。

  從20世紀80年代末期開始至1993年完成該標準的制定。標準規定了司機室內的視野測定方法和基準。隨著建筑工程機械的小型化和大型化,該標準已不適用于現狀。2000年開始經過修訂后將于年末審核,2001年3月予以頒布。

  現行標準規定機械視野以12m為基準,在修訂版中增加了機械啟動前應確認機械周圍1m范圍內有沒有人員存在。在應用中存在視野障礙的可考慮使用觀察鏡和攝像頭等技術。

  (c)ISO/DIS16001[危險報警系統、視野輔助裝置的性能要求及試驗]。

  按上述視野規定的要求,為防止作業現場機械對周圍人員的傷害事故,要求在機械上設置危險檢測裝置,并在操作機械時加以提示。在日本,規定機械設備上要求配備雷達收發等檢測裝置。

  (d)ISO/CD12117-2[6t以上液壓挖掘機的ROPS試驗方法及性能要求]。

  一般液壓挖掘機作業時為防止傾翻設有支撐裝置。然而在新西蘭和日本仍有大量傾翻事故發生。為此,JCMAS(日本建設機械化協會)規定,超過6t的挖掘機必須安裝ROPS(翻滾防護裝置)。該防護裝置在翻滾情況下為乘坐的駕駛員提供防護。為證實防護裝置符合要求,相關組織必須對每一種型式的防護裝置進行相應的試驗。

  3建筑工程機械安全規定整合之路

  
不同地域的建筑工程機械安全基準略有不同,但整體呈國際化統一的趨勢。表1介紹了土方機械領域的國際統一進程。

  目前,在歐洲,上述的EN747土方機械安全標準正在修定中。在日本,以EN747為基礎修訂的符合日本國情的JISC標準部分已發行。

  第1階段,以EN747為基礎,將美、日兩國的安全基準合并制定新的安全規定,同時參考其它區域不同的安全基準,作為ISO標準施行后就進入第2階段。

  第2階段,當第1階段完成不同基準整合工作形成ISO標準后就要求各國政府按ISO標準執行,這個工作是極其有難度的。為了加快工作進程,在UNECEWP6上土方機械的統一規定項目被列為提案,并定期做出報告。以上對建筑工程機械的世界安全標準課題闡述了自己的觀點。建筑工程機械制造商對產品的安全規定應達成共識,對產品嚴格按照安全規定執行,同時機械操作員、場地作業員也應很好地了解并提高對土方機械作業現場安全性的認識。

 
原作者: 石瑞平 見軍   

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