為加強沁河河道管理，保障防洪安全和水上交通安全，沁陽河務局對轄區沁河河道全面開展河道采砂專項整治活動。

　　一、河道采砂管理現狀

　　沁陽市沁河河道采砂始于上世紀七十年代初期，興盛于八十年代，采砂方式由原來的人拉肩扛、牲畜車運輸的人工采挖發展到現在的采砂船、抽砂機采挖和汽車運輸，采砂管理經歷了由原來的無人管理到委托鄉村干部管理、到現在的水政監察管理的發展過程；采砂場由原來3戶、30戶到現在的68戶，有三十多年的歷史。目前由于采砂戶多，水政監察人員少，管理難以到位，可采區采砂戶隨意擴大采砂范圍，禁采區進行非法偷采，由于連年的無續采砂，沁河河道伏背、王曲等河段，砂資源已近枯竭；由于亂采濫挖，加劇了沁河北孔、馬鋪、太山廟、尚香"斜河"、"橫河"的生成，致使在2003年出現沁河有史以來沁河小水大險，致使沁河北金村、北孔村、馬鋪險工多處出現重大險，三處共建13座工程，投資500余萬元，嚴重影響河勢穩定，危及堤防工程安全，給沿河人民群眾生產生活帶來極大的威脅。

　　二、領導重視　科學決策

　　該局從2000年以來曾多次采取整頓措施，也取得了一定成效，但由于經濟利益驅使和地方保護主義影響，導致非法采砂活動屢禁不止。對此，該局領導非常重視，曾多次召開黨組、局務會議，把如何徹底治理整頓河道采砂，制止亂采濫挖違法行為作為今年河道治理的一項重點工作，局黨組認為："要把河道采砂的危害與防汛抗洪、人民生命財產安全和維護河流健康生命結合起來，開展河道采砂集中整治必須取得各級黨委、政府和社會各界人士的理解支持"。通過匯報和多方面溝通，引起了沁陽市黨委、政府領導的高度重視，并下決心嚴厲打擊違禁采砂，規范采砂行為，維護正常的河道管理秩序。

　　三、地方政府出手

　　2007年6月14日，沁陽市委書記、市人大主任史全新檢查沁河防汛工作，該局領導在匯報今年防汛工作時，再次匯報了沁河違法采砂的危害與確保人民生命財產安全的重要性，當史書記查看沁河馬鋪、孔村險工河段和部分河段采砂情況后，指出："無序采砂危害沁河防汛安全，已到了徹底整治的時候了"。6月22日，沁陽市長陳敬茹批示，市政府常務會議通過，批準了沁陽河務局《關于開展我市沁河河道采砂秩序整頓活動的請示》，從而拉開了我市沁河采砂整頓活動的序幕。

　　在沁陽市委、政府的直接領導下，該市成立了沁河河道采砂秩序整頓聯合執法領導小組，下發了《中共沁陽市委、沁陽市人民政府關于成立沁河河道采砂秩序整頓聯合執法領導小組的通知》(沁文（2007）78號)、《沁陽市人民政府關于印發沁陽市沁河河道采砂秩序整頓活動實施方案的通知》(沁政（2007）41號)，制定了《沁陽市沁河河道采砂秩序整頓實施方案》。

　　7月10日，該市在沁陽河務局召開沁河采砂整頓動員大會，市委副書記薛勇、副市長馬有明、市直有關單位負責人、各鄉鎮辦事處主要領導和沿河各村街、支書、主任共100余人參加了會議，會議明確指出，沁河采砂整頓是政府行為，不是某一個單位和部門的事，希望大家通力協作、密切配合，會上市政府同沿河各鄉鎮辦事處簽訂了《采砂治理整頓目標責任書》。

　　為加強河道采砂管理，建立沁河采砂管理長效機制，在沁陽河務局沁河水南關養護基地，分別成立了"沁陽市沁河河道采管理辦公室"、"沁陽市公安局治安管理大隊特勤中隊"、"沁陽市沁河河道采砂管理稽查大隊"三個長設機構。 并舉行掛牌儀式。成立了河務、水利、公安、安監、交通、司法、國土資源、廣電等部門組成了沁河采砂整頓行政執法聯合隊伍，全面開展治理工作 。

　　四、科學規范，依法管理

　　該局在上級河道主管部門指導下，對沁河采砂區進行了科學、全面的重新規劃，批準了新的《沁陽沁河采砂規劃》，并向社會公示。

　　實行全部禁采，向采砂戶下發通知書，凡在沁陽沁河河道內的采砂戶，全部禁止采砂，進行重新登記填表申請，通過公開招標、議標形式取得采砂權，頒發采砂許可證后方可進行開采。

　　根據采砂區域和市場砂量需求實際情況進行了調研，認真分析市場供需矛盾，科學設置采砂場，減少采砂戶。對采砂戶進行限定設備，統一價格，避免惡性競爭。不僅提高了砂的銷售價格，也減輕了管理難度，采砂戶從而得到了實惠。

　　五、重拳出擊　嚴打非法采砂

　　從7月20日開始，組織全市沁河采砂整頓行政執法聯合隊伍，深入河道砂場積極開展工作，首先利用新聞媒體、組織宣傳車、張貼通告等形式，向采砂戶宣傳水法律法規，宣傳市委市政府關于全面整頓沁河河道采砂秩序整頓的文件精神；其次是向各采砂戶下達了禁采通知書，實行全部禁采，重新登記申請；再次是加強河道采砂巡查力度，通過晝夜巡查、墩點守候和設立違規舉報電話等方法，及時發現違法采砂行為，進行嚴厲打擊。通過招標、議標形式，確定了魯村、馬坡、王曲、長溝等15個合法砂場。

　　在對沁河河道采砂進行了全面專項整治過程中，我們采取了拆其工棚、挖斷采砂道路、遣散務工人員、扣押其采砂設備和違法運輸車輛等強硬手段，嚴厲打擊非法采砂，取締違法砂場，有效地遏制亂采濫挖現象。保護沁河防洪工程和生態環境、砂石資源。同時積極引導采砂戶采取砂場招標、議標等形式取得采砂許可權，規范河道采砂管理秩序，通過整頓由原來的11個采砂區減為７個，70余采砂戶減少到15戶，采砂沒備由原來的120余臺（艘）降至18臺（艘），扣押違法采砂機械7臺、裝載機8部、輸砂管道30余根，行政罰款2萬余元。目前亂采濫挖現象得到遏制，杜絕了偷采偷賣現象，就是過去的久清未除的釘子戶砂場也被全部清除。

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　　六、走向規范

　　倍受沁陽社會各界人土關注的沁河河道采砂，通過沁陽河務局不懈努力和地方政府的大力支持，非法采砂、亂采濫挖現象全面得到遏制，達到了預期目的。這是沁陽河務局水政監察人員十多年來的心愿，也是全局干部職工共同努力的結果，目前15個采砂場先后開始正常開采作業，銷售價格有了大幅度提高，使采砂戶得到了實惠。目前采砂管理機制運行正常有序，采砂管理人員正開展向采砂設備編號、采砂區域定界、栽樁等，全面向定設備、定區域、保安全的縱深管理方面發展。