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襄樊市不斷為新型墻材發展注入活力

  “十五”以來,襄樊市堅持“宣傳引導、政策支撐、資金扶持、擇優培育、堵疏結合”的原則,大力發展新型墻材。發展新型墻材企業221家,新型墻材產量達到19億標磚,新型墻材運用比例達到45%。據測算,“十五”期間,襄樊市利用發展新型墻材,節約標煤15萬噸、耕地4000余畝,減少二氧化硫排放3700余噸。

  一、大力開展宣傳教育,為新型墻材發展提供助力。

  為增強廣大群眾和各級領導干部的“禁實”與建筑節能意識,“十五”以來,襄樊市充分發揮輿論的宣傳引導作用,通過在各大新聞媒體上發表專題文章,轉載法律法規和規范性文件,發布“禁實”通告,刊登“禁實”倒計時,報道“禁實”與建筑節能活動,在人民廣場、諸葛亮廣場等人流量較大的公眾場所用現場解答問題、分發宣傳資料等形式,大力宣傳發展新型墻材、實施建筑節能的重要意義。據不完全統計,“十五”期間,在各類媒體發表宣傳報道文章、圖片100多篇(幅),市建委、墻革辦翻印并分發宣傳資料、法律法規和規范性文件6000多份,舉辦建筑節能與“禁實”行政執法專題宣講會3場。

  二、建立健全政策體系,為新型墻材發展提供動力。

  為給新型墻材的發展提供強有力的支撐,襄樊市先后以市政府、市政府辦公室、市建委的名義出臺了13個規范性文件,形成了一整套比較完善的制度體系。與之相配套,市建委印發了《關于推廣應用新型墻體材料的意見》,制定了《襄樊市建設系統行政執法責任制實施辦法》,明確了從設計源頭、施工過程、竣工驗收備案等環節嚴把“禁實”關口的要求。同時,市建委將“禁實”執法權委托給市墻革辦,指定專人,分片負責,將“禁實”執法落實到位。隨著這些文件的出臺和實施,有力地推進了襄樊市新型墻材的發展。

  三、發揮墻革基金扶持效應,為新型墻材發展注入活力。

  “十五”以來,襄樊市加大墻革專項基金的征收力度,做到應收盡收,用經濟杠桿促使工程建設各方業主選用新型墻材。全市新型墻材專項基金征收率達到70%%,其中僅襄樊市區征收面就達到100%,年征收專項基金500余萬元。與此同時,襄樊市積極發揮專項基金的扶持效應,對發展潛力大、市場前景好的骨干生產企業進行資金幫扶。“十五”期間,幫扶資金共計500余萬元,幫扶骨干企業20多家,形成了示范帶動效應。據統計,全市221家新型墻材企業,生產品種己達三大系列20多個。目前,投資在1000萬元以上新型墻材企業己有2家,500萬以上有5家,新型墻體材料己在襄樊市場占主導地位,實現了新老墻材交替的歷史性轉折。

  四、不斷強化市場監管,為新型墻材發展提供推力。

  為推動新型墻材的健康發展,“十五”以來,襄樊市不斷強化市場監管。一是嚴把市場使用關。市建委分別與86家房地產開發企業、95家施工企業、13家監理企業、9家設計單位簽訂了襄樊市城區“禁實”與建筑節能目標管理責任書。同時,組織工作人員對市區“禁實”和建筑節能工作進行了多次拉網式檢查,并聯合新聞媒體對違規項目進行公開曝光。自2006年市區實行“禁實”以來,共簽發《“禁實”與建筑節能整改通知書》42份,對3個違反“禁實”規定、屢教不改的工程項目責任主體進行立案查處,最高處罰金額達50萬元。目前,新建建筑執行建筑節能標準己達50%。2006年底,在全省建筑節能與“禁實”專項督查活動中,襄樊市名列第二。二是嚴把產品銷售關。襄樊市對新型墻體材料實行登記推廣管理制度。同時,投資30多萬元購買檢測設備,配備專車、專人,對進入市場的新型墻材進行抽樣檢查,對抽樣檢查中發現的質量問題,一方面邀請專家制定解決方案,指導企業提高產品質量;另一方面加強生產企業技術負責人和關鍵工種的技術培訓。先后三次舉辦混凝土多孔磚生產工藝及應用技術培訓班,培訓生產技術人員150多人,使從業人員質量意識得到了普遍增強,新型墻材產品質量也有了很大提高。


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