肇東傾力發展新型墻材產業實現可持續發展
肇東市緊緊圍繞建設節約型社會的總體目標,把墻材改革作為發展新型墻材產業千載難逢的歷史機遇,把新型墻體材料生產、推廣和應用作為實現可持續發展的重要內容,堅持新型墻材推廣與墻材產業發展同步推進、相互促進的原則,精心組織,大力推進,新型墻材推廣的力度逐年加大,新型墻材使用的范圍逐步擴大,新型墻材產業規模逐漸壯大。近兩年來,肇東市先后關停舊墻材生產企業15家,引資新建、改造擴建新型墻材規模企業4家,新型墻材應用面積達50萬平方米,占樓房建筑開發面積的85%,年均節約土地近120畝,節約能源4372噸標煤。
肇東市的主要做法包括:
解放思想,創新理念,確立推進新型墻材產業發展的新思路。一是正確處理當前和長遠的關系,把墻材改革的著眼點定位在可持續發展理念上。注重引導企業牢固樹立長遠思想,正確處理長利與短利、遠利與近利的關系,決不以犧牲長遠利益換取短期效益。二是直面現實的困難和問題,把墻材改革的思路確定在改老上新、標本兼治措施上。對于舊墻材生產企業,沒有一味關閉,沒有簡單關停,而是在限制其生產的前提下進行技術改造,新上符合新型墻材要求的新工藝、新產品,通過改老上新實現新型墻材推廣工作的新突破,產生了既限制了舊的、又推廣了新的“雙重效應”。三是著眼未來的進步與發展,把墻材改革的目標鎖定在發展新型墻材產業上。新型墻材企業在政府的大力扶持下,逐步發展壯大,各種新型墻材相繼生產,并幅射大慶、哈爾濱、綏化等周邊市場,肇東市新型墻材在新建房屋中的使用率已達85%以上。
依托資源優勢,引建并舉,扶持服務,形成推進新型墻材企業發展的新合力。為了充分發揮年產9萬噸煤渣的資源優勢,吸引投資者建新企業,推動老企業上新項目,肇東市出臺了一系列優惠政策,提供了各項扶持服務。其一,給政策,筑巢引鳳。相繼出臺了招商引資優惠政策和創建特區式發展環境的“六不準”規定。在稅收獎勵上、在土地使用上、在行政收費上,都對新型墻材項目給予支持。在政策的吸引下,大連一家私營企業在肇東市投資興建了群澤環保節能墻材有限公司,當年實現產值1300萬元,上繳稅金52萬元。其二,建平臺,牽線搭橋。積極牽針引線,加強溝通協調,協調原料供應,幫助拓展市場,提供技術支撐,努力為企業搭建發展平臺。其三,樹標桿,以點帶面。采取多種措施,樹立新型墻材企業標桿,開展比照先進找差距,面對企業找問題活動,引導舊墻材企業向新墻材企業看齊。
發揮龍頭作用,部門聯動、多措并舉,提升新型墻材產業的新效應。首先,實施示范引帶策略。堅持把墻材革新與建筑節能示范小區建設有機結合,以建筑節能為導向,以示范樓、示范小區建設為重點,以經濟適用房為突破口,狠抓示范工程建設,在示范工程中大力推廣應用新型墻材,以點為面,用示范工程的典型引帶,促進新型墻材的推廣應用。其次,嚴把“四個關口”。嚴把施工執照審批關。就是對建設單位的綜合情況進行審查,除審閱施工資質外,還要對施工單位是否使用節能環保墻材予以確認,如發現有違規行為,施工執照不予審批。嚴把施工圖紙審查關。施工圖紙審查機構對節能設計標準及使用新型墻材相關標準進行嚴格審查,對達不到節能環保要求的施工圖、設計文件,堅決不予通過。嚴把監理檢查關。監理檢查部門除對工程質量全面檢查外,對使用的墻材按設計標準嚴格對照檢查,尤其是建筑節能施工的一些隱蔽部位,進行跟蹤監管,避免蒙混過關,建筑工程實行終身負責制,竣工后發現問題,仍追究當事人和相關部門責任。嚴把工程竣工驗收關。工程驗收部門在工程驗收中,一經發現沒有按節能環保要求,違規設計和違規施工的建筑工程,不予驗收。此外,提升“三個效應”,即:節能減排省地的環保效應、加速新農村建設步伐的社會效應和拓寬財源渠道的經濟效應。
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