8月23-24日，“全省農村發展散裝水泥達標縣創建暨縣城區禁現攪拌工作會議”在姜堰召開。省經貿委、建設廳有關領導到會，并結合我省節能減排的形勢對農村發展散裝水泥達標縣創建及縣城區禁現攪拌工作提出了具體要求；省散辦湯蘇平主任就一年多來兩項工作的開展情況作工作報告；姜堰、吳中、楚州、金壇、泗洪、靖江等六個單位的負責同志分別作了交流發言；大會還對通過“達標縣創建”和“禁現攪拌”工作驗收的16家單位進行了授牌。 

　　“十五”以來，我省散裝水泥發展在全國一直處于領先地位，“達標縣創建”和“禁現攪拌”工作創下了4個全國第一：一是第一個創建農村發展散裝水泥達標縣考核驗收體系，全省已有20個縣（市、區）通過了國家和省級達標驗收；二是預拌混凝土產能全國第一，現已投入運行的混凝土生產企業達370多家，產能超過2.2億立方米；三是全省13個省轄市全部實現禁止現場攪拌混凝土，成為全國第一個省轄中心城市全面實現“禁現”的省份；四是由省經貿委和建設廳聯合確定縣級城區禁止現場攪拌混凝土具體時間表，這在全國也是首創，已有10個縣（市、區）通過了省經貿委和建設廳的聯合驗收，預拌混凝土使用率都基本達到100%。

　　與此同時，我省散裝水泥的快速發展，也為節能減排工作作出了較大的貢獻。據統計，自2006年1月至今年6月，全省累計完成散裝水泥供應量1.1億噸，節約能源折合標準煤152.3萬噸，減少粉塵排放42.52萬噸，減少二氧化碳排放18.27萬噸，創綜合經濟效益近50億元；13個市累計供應預拌混凝土1.18億立方米，綜合利用粉煤灰達550多萬噸。

　　湯蘇平主任在報告中對一年多來各地在開展兩項工作中好的做法和新的舉措進行了總結。一是政府重視支持，建立有效的目標考核體系；二是出臺文件規范約束，引導兩項工作健康有序的發展；三是部門攜手合作，形成齊抓共管的好局面；四是加強協調服務，構建達標創建和禁現工作綠色通道；五是利用宣傳平臺，為達標創建和禁現工作造勢。

　　為了確保完成省散裝水泥“十一五”計劃及省經貿委、省建設廳確定的兩項工作的主要目標，湯蘇平要求各地散辦在今后的一段時間內，主要做好三個方面的工作：

　　一、繼續實施三個加強——一是繼續加強“禁現攪拌”工作。對列入省經貿委和建設廳“十一五”期間實現“禁現攪拌”任務的縣級城區，要強化督促檢查，對通過驗收的單位，鼓勵他們在鞏固成果的同時，把“禁現攪拌”半徑延伸至鄉鎮、農村；對于少數列入禁現名單而未按進度完成禁現任務的單位，市、縣散辦要認真分析、查找未完成任務原因，制定具體整改落實措施，并將分析結果和具體落實措施以及完成時間以書面形式上報省散辦。二是繼續加強農村達標縣的創建工作。在創建過程中，要結合商務部《關于加快在農村推廣散裝水泥指導意見的通知》精神，蘇南地區要根據農村統一規劃、集中建房的特點，實行集中供散和使用預拌混凝土；蘇中、蘇北地區，要在農民居住集中的自然村布設散裝水泥供應網點，建立散裝水泥一體化的物流配送體系。在今后的達標縣考核驗收過程中，要把鄉鎮用散和農村散裝水泥供應網點建設作為一項重要的考核內容，使達標縣在質量上有進一步的提升，確保列入創建的30個縣（市、區），到2010年全部通過驗收；三是進一步加強考核，完善長效管理機制。對現有的兩個標準，根據實際操作中的共性問題，將作出適當修改，確保標準體系的科學性和嚴謹性；對正進行達標縣創建和禁現攪拌工作的縣（市），要繼續加強組織領導，把兩項工作納入政府工作目標管理，進一步協調政府和各相關部門，共同推進。

　　二、努力做到三個提高——一是要提高設施裝備的技術水平。目前，南通長城通用機械廠研制的、供農村使用的小型流動罐暫時解決了農村用散的部分要求，希望各級散辦要組織有關科研單位和散裝水泥設備生產企業，積極研發適用當地經濟狀況、使用習慣、交通條件的技術裝備，力求設備現代化、自動化、輕型化和環保化，努力為廣大農村提供價格低廉、質量可靠、方便實用、易于維修的散裝水泥設施設備。在研發過程中，散辦要積極介入，提供適當的技術引導資金；二是要提高資金征收、使用和管理水平。通過上半年的財務大檢查發現，不少縣、市在專項資金征管上存在著一些共性問題，集中體現在征收率不高、擠占平調現象嚴重，針對這一問題，各級散辦要引起高度重視，在今后的達標縣驗收中，要嚴格把握好資金一票否決關，對資金征管存在問題的單位，不能驗收合格。同時，各級散辦要積極配合省財政廳做好這次財務大檢查的后期整改和處理工作；三是提高散裝水泥的宣傳水平，圍繞今年節能減排宣傳的大主題，及時總結當地在開展兩項工作過程中好的做法和新的舉措，積極向《散裝水泥簡報》提供稿源，擴大我省發散工作的信息量和宣傳范圍。

　　三、全力搞好三個推進——一是進一步推進預拌砂漿的生產和使用。我省13個省轄市被商務部等六部委分三批列入城市禁止現場攪拌砂漿試點單位，其中南京和常州今年9月分開始實施，要根據商務部的“禁令”要求，加快預拌砂漿企業的建設，做好使用的試點工作。省散辦將積極會同有關部門做好《江蘇省預拌砂漿生產和使用管理辦法》的制定工作；二是推進信息網絡建設。要充分利用《江蘇散裝水泥網站》，及時發布散裝水泥發展動態和政策規章建設信息；三是推進職工隊伍和思想作風建設。深化內部人事制度改革，引進激勵機制。制定和完善各類規章制度，用制度規范隊伍行為；要加強職工政策法規教育，依法行政，完善執法條件和手段，嚴格工作紀律，提高辦事效率，切實改進作風，增強服務意識，提高服務本領。