建設領域多項法規及標準本月起施行
時入8月,又一批涉及建設領域的法律法規開始施行,這些法規涉及工程監理、城市規劃、工程質量、供水排水、污染防治及房地產銷售等多個方面。
建設部出臺《工程監理企業資質管理規定》
8月1日起,建設部頒布的《工程監理企業資質管理規定》正式施行。規定要求,綜合資質的注冊資本不少于600萬元,專業甲級注冊資本不得少于300萬元,專業乙級注冊資本不得少于100萬元,專業丙級注冊資本不得少于50萬元,事務所資質注冊要求合伙人中必須有3名以上注冊監理工程師,并均有5年以上從事建設工程監理的工作經歷。縣級以上人民政府建設主管部門和其他有關部門應當依照有關法律、法規和本規定,加強對工程監理企業資質的監督管理。有下列情形之一的,資質許可機關或者其上級機關,根據利害關系人的請求或者依據職權,可以撤銷工程監理企業資質:資質許可機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予工程監理企業資質許可的;超越法定職權作出準予工程監理企業資質許可的;違反資質審批程序作出準予工程監理企業資質許可的;對不符合許可條件的申請人作出準予工程監理企業資質許可的;依法可以撤銷資質證書的其他情形。以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程監理企業資質證書的,應當予以撤銷。
規定施行后,2001年8月29日建設部頒布的《工程監理企業資質管理規定》正式廢止。
天津市頒布《城市供水水質管理暫行規定》
自8月1日起,《天津市城市供水水質管理暫行規定》正式施行。根據該規定,供水單位應當建立健全水質自檢制度,其中包括原水9項指標檢測每日不少于一次等。水質檢測結果超標時,供水單位或二次供水設施管理單位應當立即查明原因,并采取有效措施,防止水質事故的發生。供水單位應當按照要求,定期公布有關水質信息,接受公眾關于城市供水水質信息的查詢。二次供水設施管理單位應及時將水質檢測結果向供水區域內用戶公示。
高層建筑二次供水設施管理單位應當每半年對二次供水設施清洗消毒一次,水質檢測合格后,由市、區縣城市供水管理部門核發天津市二次供水設施清洗消毒合格證,并建立健全二次供水水質管理制度和清洗消毒檔案。
廣東省超標排污最高追繳四倍超標排污費
8月1日起,廣東省出臺的《廣東省排污費征收使用管理辦法》正式施行。辦法規定,違反建設項目環境保護管理規定的,不正常使用污染物處理設施或者擅自拆除、閑置污染物處理設施的,被依法責令限期整改逾期未完成整改任務的排污單位和個體工商者,導致排放的污染物超過國家或者省有關規定的污染物排放標準的,將按照超標倍數加倍追繳超標準排污費。超標倍數不足一倍的,按一倍計算;大于一倍的,按實際倍數計算,最高不超過4倍。
排污單位向城市污水集中處理單位排放污水,符合國家或者省有關規定的城市污水集中處理單位接納標準,已繳納了污水處理費的,不再繳納排污費。但對于超過國家或者省規定的城市污水集中處理單位接納標準的,應當按照排放污染物的種類、數量加一倍繳納超標準排污費。
福建省允許外省人員注冊二級建造師福建省印發的《福建省注冊建造師注冊實施辦法》于8月1日正式施行,其中明確規定持外省市頒發的二級注冊建造師資格證書申請初始注冊的,應當提交該省省級注冊管理部門出具的尚未注冊證明。本省外向型企業所聘用注冊建造師持非本省頒發的資格證書需在本省注冊的,可由省建設廳駐外辦事機構出具相關證明。
辦法中規定,福建省建設廳負責一級注冊建造師注冊申請受理和初審以及二級注冊建造師的注冊受理、初審和審批工作。在注冊過程中,同級別多個專業在初始注冊時可以一起注冊。但無論申請人注冊一個專業還是多個專業,只能核發一本注冊證書和一枚執業印章,所注冊的專業將全部在證書、印章上標注。
安徽省施行建設工程保修制
在8月1日正式施行的《安徽省建設工程質量管理辦法》中要求建設工程必須實行質量保修制度,保修期至少兩年。
辦法第二十一條指出,建設工程設計單位在設計中不得選用國家和省禁止使用的建筑材料、建筑構配件和設備;除有特殊要求的建筑材料、專用設備、工藝生產線等外,不得指定生產或者供應單位。第四十三條規定,建設工程實行質量保修制度,保修期限依照法律、法規確定,未作規定的,由建設單位與施工單位約定,但最低不得少于2年。
新《南京市城市規劃條例實施細則》出臺
從8月1日起,《南京市城市規劃條例實施細則》出臺實施,替代了原1995年3月24日發布施行的同名文件。細則中規定,各項建設工程的選址和布局,必須符合《南京市城市規劃條例》、本細則以及經過批準的城市總體規劃、土地利用總體規劃、分區規劃、控制性詳細規劃。建設項目依法實行審批制的,規劃管理部門應當在立項前參與有關選址工作。項目審批管理部門在審批項目建議書時,應當征求規劃管理部門的意見。
同時,細則還明確要求,建設單位應當在領取建設用地規劃許可證件之日起12個月內向國土資源管理部門申請領取建設用地批準文件。確需延期的,建設單位應當在期滿前20日內向規劃管理部門申請延期。逾期未申請延期或者申請延期未獲批準的,該建設用地規劃許可證件自行失效。
《拉薩市城市規劃條例實施細則》8月1日實施
8月1日,拉薩市首部城市規劃條例實施細則——《拉薩市城市規劃條例實施細則》正式施行。細則對適用范圍、對象等進行了詳細說明,強化了規劃的龍頭作用,并對“一書兩證”的管理、城市“五條線”的管理,以及國有土地使用權的出讓等問題突破性地做出了細致的規定與處罰標準。
細則細化了建設管理指標,從建筑密度、容積率、建筑高度、建筑間距、綠地率、建筑退讓等多項指標上進行了明確。細則要求,城市主干道兩側公共建筑的樓前廣場,應按照修建性詳細規劃要求,建設建筑小品、雕塑,綠化或鋪裝地面。城市景觀路和其它有特殊景觀要求地段兩側的建筑、立交橋、歷史街區范圍內、交叉路口周圍或者特殊地段的建筑,其退讓城市道路紅線的距離,由拉薩市國土資源規劃管理部門在規劃設計要點中確定。
寧波市特別保護環境敏感建筑物
在8月1日施行的《寧波市環境污染防治規定》中,將居民住宅區及住宅樓均劃分為環境敏感建筑物,并予以特別保護。
規定明確要求,禁止在居民住宅區新建、改建、擴建產生惡臭、異味、粉塵的項目。禁止在城市居民住宅樓和商住樓內新建、改建、擴建產生油煙、煙塵、噪聲、振動等污染的項目。對可能造成重大環境影響的建設項目,建設單位應當按照委托具有工程環境監理資質的機構實行環境監理。建設項目需要進行試生產或者試運行的,應當向環保部門提出申請。因特殊需要夜間必須連續作業的,需要經過主管部門的審核同意。
南寧市新房實行明碼標價
8月1日開始實行的《南寧市新建商品房銷售明碼標價管理暫行規定》中明確要求新建商品房的銷售必須實行明碼標價。
按照規定,南寧市新建商品房銷售必須采取《南寧市新建商品房銷售價格公示》提醒牌和《南寧市新建商品房銷售標價冊》的標價方式進行價格和收費公示。房地產經營者不得在標價之外加價出售新建商品房;不得在銷售新建商品房時利用虛假或使人誤解的標價內容及標價方式或廣告進行價格欺騙。此外,房地產經營者可根據經營情況自行增加標價冊中的內容,但不得任意減少或更改標價冊中規定的內容。
海口市出臺農村宅基地管理辦法
8月1日,《海口市農村宅基地管理辦法》正式施行。辦法規定,農村村民一戶只能擁有一處宅基地,宅基地按人均30平方米以下的用地標準安排使用。在主城區、建制鎮鎮區范圍內的,每戶不得超過150平方米,在主城區、建制鎮鎮區范圍外的,每戶不得超過175平方米。
辦法中要求,海口市農村宅基地的使用應當優先安排村內的舊宅基地、空閑地、荒坡地和廢棄地,嚴格控制占用農用地,禁止占用基本農田。農村宅基地涉及占用農用地的,應當依法辦理農用地轉用審批手續。
辦法中還規定,出現自宅基地使用權證書頒發之日起閑置兩年未建房的,擅自改變宅基地用途的,無人繼承的,已荒棄的舊宅基地,實施規劃或鎮、村公共設施和公益事業建設,需要使用的土地等情形之一的,經原批準機關批準依法收回土地使用權,并由發證或批準機關注銷其土地使用權證書和有關批準文件。農村村民因繼承房屋等原因造成一戶擁有兩處以上宅基地的,應當將多余的宅基地退回集體土地所有權代表行使人統一安排使用。
鞍山市出臺城區機動車停車場建設和管理辦法
自8月1日起,《鞍山市城區機動車停車場建設和管理辦法》正式開始施行。其中規定,市規劃行政主管部門負責停車場的規劃管理工作。市公安機關參與停車場專業規劃的編制,負責臨時停車場的設置、審批及公共停車場所停車秩序的監督管理工作。市城建行政主管部門負責參與占用市政公用設施的臨時停車場的審批管理工作。市交通行政主管部門負責客、貨運停車場的審批及行業管理工作。市建設、發展改革、土地、工商、公用事業、房產、物價、人防等部門,依據職責分工,共同做好停車場的建設和管理工作。
多項國家標準8月起施行
8月1日起,《出入口控制系統工程設計規范》、《視頻安防監控系統工程設計規范》、《入侵報警系統工程設計規范》、《民用爆破器材工程設計安全規范》四項規范將作為國家標準開始施行。張際達
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