廣東的九江大橋、江蘇的蔡渡大橋、浙江的方橋近一段時期以來均遭船舶撞塌，還有一些公路橋梁被超高的貨車撞傷。頻繁的“傷”橋事件引起交通部的極大關注，為適應公路橋梁養護發展需要，規范和加強公路橋梁養護管理工作，進一步提高公路橋梁養護水平和公共服務能力，交通部修改了1991年頒布的《公路橋梁養護管理工作制度》，日前公布了新的《公路橋梁養護管理工作制度》。

　　據介紹，此項修改工作早在2004年就已經啟動。本次修訂以公路法、《收費公路管理條例》、《公路橋涵養護規范》、《公路養護工程管理辦法》等法律法規、技術規范為依據，修訂后的《公路橋梁養護管理工作制度》，由原先的四章三十條增加為九章五十條，其中對總則、橋梁養護工程師制度、橋梁檢查與評定及技術檔案管理等內容作了修改和完善，增加了管理責任劃分、橋梁養護工程管理、應急處置、監督檢查等章節。

　　確立全國公路橋梁養護管理制度

　　針對現階段橋梁養護中存在的養護責任主體不清，行業監管不力的情況，在總則和管理責任劃分章節中明確了公路橋梁養護管理實行“統一領導，分級管理”的管理體制。

　　國道、國家高速公路網、省道的橋梁養護管理，均受交通部的監督。制度要求縣級以上交通主管部門、公路管理機構、收費公路經營管理單位，要嚴格執行橋梁養護管理的各項規章制度，采取科學有效的管理手段和技術措施，對所管轄的公路橋梁及時組織實施檢查、檢測和養護維修，確保公路暢通和橋梁安全。

　　交通部負責全國公路橋梁養護管理工作的行業管理與監督?？h級以上交通主管部門，主管本行政區域內的公路橋梁養護管理工作。收費公路的橋梁養護管理工作，由收費公路經營管理單位具體負責組織實施。

　　在養護經費分配方面，國道、省道的橋梁養護管理經費在公路養路費中列支，其中收費公路橋梁養護管理經費在車輛通行費中列支?？h道及其他公路上的橋梁養護管理經費籌集渠道由省級交通主管部門根據實際情況作出明確規定。

　　各省交通廳制定橋梁安全事故究責制度

　　各省交通廳要明確本轄區公路橋梁養護管理的管養單位和監管單位，并合理確定各自的工作職責。負責公路橋梁養護經費的投資決策單位未根據橋梁技術狀況和管養要求安排相應投資而造成的橋梁安全事故，由投資決策單位和具體管養單位共同承擔主要責任，監管單位承擔監管責任。

　　各省交通廳應結合本地實際，制訂橋梁安全事故責任追究制度，做到“事權一致、責任清晰”。

　　公路橋梁養護實行工程師制度

　　公路橋梁養護專業性強，技術含量高，橋梁養護工程師作為橋梁養護措施的制定和實施者，是保障橋梁養護質量優良的關鍵。公路橋梁的具體養護由專業技術人員承擔，這些技術人員必須通過專業考核，持證上崗。各級公路管理機構、收費公路經營管理單位和橋梁養護管理單位，應設置專職的橋梁養護工程師。

　　他們的具體職責是：主持橋梁的經常的、定期的檢查與評定；主持橋梁的小修保養和抗災搶險工作，考核橋梁養護質量，并及時上報轄區的橋梁受自然災害和其他因素損壞的情況；

　　組織并參與橋梁大、中修和改建工程的中間檢查和交(竣)工驗收；負責橋梁技術檔案的補充、完善和保密工作，定期對轄區內橋梁技術狀況進行綜合評價與分析；負責橋梁管理系統的數據更新、系統維護、系統運行以及橋梁養護報告編寫等工作；負責對下級單位橋梁養護工程師的技術業務培訓、考核工作。

　　橋梁突發事件處置實行條塊結合以塊為主

　　近年來橋梁養護突發事件及災害性事件不斷增多，各級交通部門都建立了應急處置管理系統和相應的應急處置預案。原制度中未對應急處置管理作出相應規定，在本次修訂中增加了應急處置管理的有關內容和程序要求。主要是明確了“條塊結合、以塊為主”的工作原則。

　　橋梁發生三種突發事件，要上報交通部：一是橋梁損毀中斷交通的；二是大型、特大型橋梁出現嚴重病害危及橋梁安全的；三是車輛或船舶與橋梁設施相撞，造成嚴重后果的。

　　橋梁突發事件的處置工作應在各級政府的統一領導下，由各級交通主管部門具體負責，實行條塊結合、以塊為主。各省交通廳應制定以預防和處置橋梁坍塌事故為重點的突發事件應急預案，明確信息上報、分級響應、交通保障與恢復、事故調查等工作的職責和程序。橋梁管養單位應立即向上級主管部門報告并啟動應急預案，及時、有效地進行處置工作。應急處置過程中，要按相關規定向上級主管部門續報有關情況。

　　各級交通主管部門對公路橋梁養護進行監督檢查

　　針對當前橋梁養護工作中存在行業監管不到位的情況，同時考慮到橋梁養護逐漸市場化，亟待加大行業監督檢查力度。明確要求各級交通主管部門、公路管理機構應切實履行對公路橋梁養護的監督檢查職責，并具體規定了監督檢查的主要內容和對所發現問題的處理要求。

　　監督檢查的主要內容有：1、各項規章、制度和技術規范的執行情況；2、人員、經費的落實情況；3、橋梁檢查、評定工作的開展情況；4、養護計劃執行和養護工程管理情況；5、橋梁技術檔案和管理信息系統的建設維護情況；6、各項應急預案的制定和執行情況；7、省級交通主管部門規定的其他監督檢查項目。