“現在的預制板質量都有保障,我們覺得很放心!”近日,營山縣一建筑公司老總與記者談起營山縣的預制板時感慨頗多,“以前預制板的整體質量都不高,讓建筑公司很難放心。現在,營山縣有60多家預制板生產廠,年生產40多萬張,無論你走進廠家,還是進入建筑工地,或是深入普通百姓家庭,詢問現在的預制板怎么樣,他們肯定會翹起大母指一致說好!”

　　“營山縣預制板質量發生質的飛躍要歸功于營山質監局3年多的不斷整治!”該建筑公司老總說。

　　據了解，幾年前，營山縣只有30多家預制廠，預制板的質量問題卻是困擾當地政府特別是質監部門的一大難題：預制板偷工減料現象嚴重，用“小鋼筋”或“地條鋼”生產的鋼筋生產預制板、不按標準配料施工、不按技術圖集規定布筋、達不到規定養護時間就出廠銷售等違法行為經常發生，行業秩序較亂，與友鄰縣的預制廠因為不當競爭而發生糾紛的現象時有發生，執法部門成天忙于奔波查處，預制廠老板的經營一天比一天困難，建筑施工安全難以得到保障，還曾發生過預制板斷裂垮塌傷人事故。

　　針對預制板存在的諸多問題，營山質監局進行了認真分析，認為不合格預制板之所以能有市場，特別是在鄉鎮及廣大農村的農民建房中比較泛濫，主要原因是這些地方的人們對預制板產品質量沒有一個正確的認識，認為只要是一張預制板就可以用，不知道國家標準對生產預制板所用的鋼筋要求要多粗，肋高要求是多少，強度是多大，反復彎曲不少于多少次，伸長率是多少，不知道預制板的厚度是多少，不知道預制板生產后要養護多少天才能使用，不知道不同用途的房屋要求使用不同荷載等級的預制板，更不知道不同荷載等級的預制板要求使用不同數量的預應力鋼筋等等。由于這些知識的缺乏，從而給一些不法生產企業和銷售商造成了可乘之機，生產企業偷工減料，所用的預應力鋼筋越來越細，達不到國家標準規定的直徑為5毫米的要求，力學性能越來越差，個別企業甚至用“地條鋼”來生產預制板，預制板的厚度也越來越薄，一些駕駛員偷偷從外縣運進一些不合格預制板銷售給本縣的集鎮和鄉村，個別鄉鎮甚至出現了專門從事介紹預制板買賣的“中間人”，從而將安全隱患帶入了建筑工地。

　　2004年以來，營山質監局將預制行業的整治和規范當作其工作的重點之一，嚴格按標準對生產企業進行監管，積極探索對預制行業的管理辦法，從而使該縣預制行業一步步進入了良性發展的軌道。

　　加強宣傳提高群眾鑒別能力營山質監局將整治的第一步放在了宣傳上。一是結合實際將預制板的相關知識、選購技巧及使用不合格預制板的危害制成電視專題片，在縣電視臺反復播放，讓廣大群眾直觀了解預制板的知識，了解國家標準的相關規定，增強其自覺抵制不合格預制的能力和意識。二是利用“3·15”、質量月等時機，在縣城及集鎮發放宣傳資料，進一步擴大宣傳影響。三是在電視上將縣內預制廠定期檢驗、檢查的結果及其整改情況，預制行業領域（查看地圖）的案件查處情況向社會進行公告，讓廣大群眾了解行業的實際情況。

　　教育培訓引導企業按標準生產每年定期召集縣內預制廠廠長和技術負責人進行集中培訓，重點培訓質量、計量、標準等方面的法律法規知識及預應力混凝土空心板的國家標準規定，讓廣大企業主及生產負責人掌握生產和銷售預制板相關的國家標準規定，了解自己的法定義務，了解法律法規的禁止性規定及其違反的后果，增強其執行的自覺性。其次，有針對性地開展個別指導工作。對有的預制廠，局機關及技術檢測機構多次深入企業，具體指導其如何布筋，如何控制攪拌混凝土時各種材料的比例，如何標注預制板的構件編號，如何綁扎預應筋力的接頭，如何對預制板進行養護等等，努力提高其按標準組織生產的能力。再次，引導企業端正經營理念，澄清模糊認識。讓預制板生產企業老板正確認識成本、利潤和競爭的辯證關系。

　　加強執法嚴打違法行為嚴查使用不符合標準鋼筋行為首先，嚴厲打擊用“小鋼筋”生產預制板的違法行為。國家標準規定，生產預應力空心板應用直徑為5毫米的帶肋鋼筋。該局對該縣拉絲廠嚴格監督其生產過程，出廠的冷軋帶肋鋼筋做到到批批抽樣檢查和檢驗，凡是直徑小于國家標準規定的一律不準出廠銷售，凡是售出的鋼筋直徑小于國家標準規定的，一律依法從嚴處罰。同時督促企業辦理生產許可證，提高其質量管理水平。對預制廠所購用鋼筋，凡是直徑小于國家標準的，一律依法查處。

　　其次，嚴查質量不符合國家標準規定的問題鋼筋。國家標準規定，預制應力鋼筋要有一定的肋距和肋高，并對其強度、伸長率和反復彎曲做了強制規定。該局在執法檢查中，一是按標準查是否有出廠或進場的檢驗報告；二是抽樣檢驗，凡是無有效合格檢驗報告的，一律抽樣送檢，對檢驗不合格的依法處罰，對無明顯螺紋的帶肋鋼筋而相對人又無異議的，責令其退回原廠，如已用于生產預制板的，用標準化法律法規依法處罰。

　　打擊偷工減料行為如果水泥量比例過低，混凝土就達不到應有的強度，預制板厚度國家標準規定為12厘米，誤差不超過5毫米，預應力空心板的孔徑按技術圖集規定有不同的規格。在實際中，有的預制廠不嚴格按國家標準進行生產，如預制板的厚度有的還不到11厘米，有的預制板按規定孔徑應為80毫米，而實際使用的為83毫米，個別的甚至為87毫米，從而減少混凝土的使用量，有的使用的鋼筋少于標準規定的數量等，這些預制板按規定都應判定為不合格預制板。

　　在執法檢查中，執法人員凡是發現有上述違法行為的，對其產品和生產工具一律采取強制措施予以封存或扣押，責令廠家按標準規定選購生產工具，對其違法行為依法予以處罰。

　　加強養護期監督按照標準規定，預制板松筋時其混凝土強度應達到設計值的75%，出廠時混凝土強度應達到設計值的100%，即至少在生產后28天方可出廠銷售。但有的預制廠在工程需求量大而廠內堆碼場地小的情況下，往往生產后在半月左右即出廠銷售，這樣的預制板其混凝土強度達不到設計規定值的100%，是不合格預制板，會給建筑工程埋下安全隱患。

　　在執法檢查中，凡是在工地發現養護期達不到28天的預制板，一律不準使用，并對預制廠依法處罰。

　　加強檢驗把好產品出廠關該局采取各種措施保證拉絲廠出廠的每批產品質量合格：一是進貨備案制度；二是監督委托檢驗；三是加強對預制廠進貨手續的檢查。目前，該縣拉絲廠檢驗設備比較齊備，有專門的檢驗人員，并經過考核驗收已取得生產許可證。該局定期對其是否按生產許可證規定進行生產和檢驗進行檢查和督促，定期審查其檢驗記錄，不定期地進行抽樣復查，確保其出廠產品質量合格。

　　各部門配合形成監管合力加強對預制板質量的監督，還需要建設、公安等其它部門的支持和配合。特別是對流入建筑工程的預制板，要在建設部門的支持和配合下才能有效消除安全隱患。對一些復雜的案件、涉嫌犯罪的案件、暴力阻撓抗法的案件等還需要公安部門的大力支持和配合，才能使其違法活動行為得到有效查處。因此，該局經常與這些部門交流情況，互通信息，必要時采取聯合執法行動，從而形成監管合力，讓違法者無空可鉆。

　　前不久，該局召開了全縣預制行業大會，查問題、找漏洞、添措施，對如何貫徹新標準進一步提高預制板產品質量進行了全面部署。目前，該局正在研討如何將預制行業的整治經驗向其它行業推廣，以使質監部門在縣域經濟中發揮更大的作用。

　　預制板質量簡易鑒別法

　　目前，新建樓房倒塌，致使房毀人亡的建筑施工惡性事件時有發生。許多事件調查結果表明，施工中所用預制板質量不合格是引起事故發生的主要原因之一。這應引起生產方和使用方尤其是使用方的高度重視。

　　根據國家標準對預制板的質量要求和預制板質量檢驗中的實際經驗，預制板質量好壞，可通過在預制板生產現場用簡易鑒別法加以判斷。這將為施工現場檢驗力度不夠地區的用戶和農村用戶購買到合格預制板帶來方便。其主要方法有：

　　一、看生產廠家的生產條件。

　　較正規的生產廠家應具備有至少80x15平方米平整水泥場地、攪拌機、應力測定儀、壓力試驗機等主要生產與檢測設施，以滿足生產與檢測的基本要求。

　　二、看生產廠家生產用水泥的產地與標號。

　　一般應使用知名度較高廠家生產的不低于425號水泥。從預制板生產現場的水泥包裝袋上就可查明這個問題。

　　三、看預制板板面所示標志。

　　國家標準規定生產廠家在板面上必須寫明廠名、規格、等級、生產日期等。其中要特別注意的是，預制板從生產之日起，必須經過養護28天后才能出廠。即使產品內在質量合格，如果未達到出廠日期而提前出廠使用時，也難免會發生預制板斷裂的嚴重事故。

　　四、看預制板外觀質量。

　　1.不應有主筋外露現象；2.任何部位不應有孔洞；3.主要受力部位不應有蜂窩狀結構；4.不應有影響預制板性能和使用的裂縫；

　　5.端頭不宜有混凝上疏松或外伸鋼筋松動。

　　五、看預制板所配主筋根數。

　　長3.6米，寬0.5米的一級預制板（代號為YKB3651）所配主筋為10根，每根直徑4毫米；YKB4251所配主筋為10根，每根直徑5毫米。

　　六、看預制板質檢報告。

　　預制板執行的是國家強制性標準，省級質量技術監督局對各地、市質量技術監督質檢所（或其他授權的檢驗部門）下達了對生產廠的產品每季度抽樣檢驗一次的計劃。各地檢驗部門要按標準要求嚴格進行檢驗。所以，現場查看檢驗部門對生產廠出具的近期質檢報告，更能直接了解到預制板質量合格與否。