按照國務院和省委省政府的要求，日照市實心粘土磚將從“禁用”逐步轉向“禁產”。全面實現“禁實”目標，日照市每年可節約耕地1000畝，

　　近日，山東省政府辦公廳下發了《關于在全省逐步禁止生產實心粘土磚（瓦）的通知》（魯政辦發〔2007〕13號）， 按照山東省政府的要求，自2007年起，在山東全省范圍內將分期分批逐步禁止生產實心粘土磚（瓦）。

　　日照市從1998年開始逐步在城市規劃區范圍內禁止使用實心粘土磚，目前日照市市區及五蓮、莒縣城市規劃區范圍內已基本實行“禁實”目標。但由于一些傳統觀念影響和利益的驅使，日照市在個別地方仍然在違規生產和使用實心粘土磚。

　　按照山東省政府《關于在全省逐步禁止生產實心粘土磚（瓦）的通知》要求，自2007年起，在全省范圍內將分期分批逐步禁止生產實心粘土磚（瓦）。

　　具體禁產的范圍和目標是：1、無營業執照、非法占地用地、無《采礦許可證》挖掘粘土的粘土磚（瓦）企業立即關閉。2、到2007年10月31日，以下粘土磚（瓦）企業一律關閉：（1）采用18門以下輪窯以及立窯、無頂輪窯、馬蹄窯等土窯的；（2）窯場位置在設市城市和縣政府所在地城市規劃區范圍內的；（3）窯場位置在自然保護區、風景名勝區、文物古跡、基本農田保護區等區域范圍內的；（4）窯場位置在高速公路、國道、省道、鐵道和重要旅游線路兩側可視范圍內的。

　　為配合實心粘土磚廠的關閉工作，山東省政府制定了一系列的工作措施，《通知》要求：對擬關閉的磚（瓦）廠，國土資源管理部門要依法撤回《土地使用權證》和《采礦許可證》，安監部門要依法撤回《安全生產許可證》，工商行政管理部門要依法撤回營業執照，并辦理相應的注銷手續。對確定關閉的磚（瓦）廠，各市、縣（市）和各鄉（鎮）政府要按照拆除磚機、拆除磚窯、拆除煙囪的要求，及時組織拆除，并做好窯基地、堆坯場等其他用地的復墾工作。

　　為配合實心粘土磚廠的關閉工作，山東省政府制定了一系列的政策措施，《通知》要求：要加大政策調控力度，嚴格落實國家抑制實心粘土磚（瓦）生產的稅收政策。對增值稅一般納稅人生產的實心粘土磚（瓦）一律按適用稅率征收增值稅，不得采取簡易辦法征收增值稅。對停止生產粘土磚（瓦）的企業，允許其使用已依法取得的建設用地，實行就地轉產；磚（瓦）企業的粘土開采點整理后，視同土地整理，其建設用地復耕指標歸地方使用；對粘土磚（瓦）企業轉產新型墻體材料的，由當地從新型墻體材料專項基金中給予資金支持。要認真貫徹落實國家和省鼓勵新型墻體材料生產的優惠政策，對符合國家規定的新型墻體材料實行增值稅免征或按應納稅額減半征收的政策。

　　全面實現“禁實”目標，日照市每年可節約耕地1000畝，推廣應用新型墻材的每年可銷納工業廢料26萬噸，“禁實”將為推動日照市經濟快速、可持續發展發揮重要作用。