湖南省散裝水泥立法工作今日正式啟動
3月7日上午，為做好湖南省散裝水泥立法工作，省人大財經委召開會議聽取了湖南省散裝水泥工作情況的匯報。省經委黨組副書記、副主任鄧治平，省經委總工程師曾柯立，省建材行管辦副主任姚建洲，省散裝水泥辦公室主任柳毅等參加會議并就散裝水泥的有關情況作了匯報。省人大財經委主任委員孫振華，副主任委員朱新民、張以坤、袁授銘、周紹文，委員李小平、余柏青、梁肇洪、蔣民生等出席會議并就如何開展湖南省散裝水泥立法工作進行了討論。
加快湖南省散裝水泥立法是省十屆人大五次會議期間數十位代表提出的議案。省人大財經委對辦理代表議案高度重視，并迅速啟動了立法程序。如果這部法規能在今年通過并施行，將是湖南國第一部省一級關于散裝水泥的地方性法規。
匯報中說，散裝水泥是指不用紙袋或塑料袋包裝，直接通過專用器具出廠、運輸、儲存和使用的水泥，目前因其巨大的經濟效益和社會效益而受到世界大多數工業化國家的高度重視。湖南省散裝水泥工作的發展，始于二十世紀六十年代中期，但由于缺乏相應的政策扶持和專門的管理機構，發展緩慢。目前，湖南省散裝水泥工作取得了較大的成績，特別是“十五”以來，散裝水泥發展迅猛。《湖南省散裝水泥管理辦法》、《湖南省財政廳湖南省經濟貿易委員會關于印發<散裝水泥專項資金征收使用管理實施辦法>的通知》及《關于限期禁止在城市城區現場攪拌混凝土的通知》等政策規章相繼出臺，使全省散裝水泥呈現出快速、平穩、協調發展的大好局面，為國家建設節約型社會做出了較大貢獻。
匯報還從三個方面詳細的闡述了湖南省散裝水泥立法的必要性。一、發展散裝水泥，有利于節約資源。水泥由袋裝改為散裝后，每萬噸散裝水泥可減少水泥損耗450噸，可節約包裝用紙60噸，折合優質木材330立方米，節約電7.2萬度，煤78噸，燒堿22噸，棉紗0.4噸。就湖南省而言，“十五”以來散裝水泥的發展，為國家節約優質木材129.84萬立方米，水4721萬立方米，標煤30.69萬噸，電力28328萬千瓦時，折合節約包裝費13.77億元，同時減少水泥運輸損失196.72萬噸，兩項累計創綜合經濟效益18.69億元；二、發展散裝水泥，有利于清潔生產，保護生態環境，散裝水泥的生產、運輸和使用都是在密閉的專用器具中進行機械化作業，從而可以大大降低水泥運輸、使用過程中的損耗和粉塵污染；三、發展散裝水泥，有利于保證工程質量，預拌混泥土是散裝水泥發展的高級形態，以預拌混泥土集中生產和配送的方式來取代傳統的施工工地攪拌方式，有利于從源頭上保證工程質量，此外還有減少施工噪音污染、緩解建筑材料分散運輸造成的交通運輸壓力、改善工人作業環境，保障勞動者身體健康等功能。
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