《商務部辦公廳關于做好2007年散裝水泥工作的通知》

      各省、自治區、直轄市散裝水泥行政主管部門，散裝水泥辦公室：

      為做好2007年發展散裝水泥各項工作，根據《商務部關于“十一五”期間散裝水泥發展指導意見》（商改發[2006]519號），現提出2007年散裝水泥工作重點和主要措施。

      一、工作重點

      （一）著力抓好農村散裝水泥工作。一是重點抓好1000家農村散裝水泥配送站點，加強農村散裝水泥配送物流體系建設，在條件具備的地區，每個縣（區、市）要建設1-2個起點較高的散裝水泥示范配送網點；二是通過開展“散裝水泥達標縣（區、市）”評價活動。

      （二）進一步加強城市城區禁止現場攪拌混凝土工作。一是通過采取加大監督執法力度，開展“禁現”專項工作檢查等措施，使“禁現”工作落到實處；二是組織開展以“禁現”為主要內容的“散裝水泥達標市”評價活動，對城市散裝水泥工作情況進行綜合評價；三是要認真總結當前“禁現”工作中存在的問題和困難，探討改進措施。

      （三）抓好預拌砂漿推廣工作。在進一步做好預拌砂漿市場需求和生產設施布點規劃以及相關標準、定額等各項前期準備工作的基礎上，適時出臺促進和鼓勵促進預拌砂漿發展的相關政策措施，在條件具備的城市城區，率先啟動禁止現場攪拌砂漿工作。

      二、主要措施

      各地要圍繞上述工作重點，采取有效措施，保證2007年散裝水泥各項工作的順利展開。

      （一）進一步做好散裝水泥專項資金征收和使用工作。2007年重點圍繞散裝水泥物流設施、銷售網絡建設，特別是農村銷售網點建設等方面，用好散裝水泥專項資金。充分發揮散裝水泥專項資金的引導作用，通過典型示范和重點帶動，推動整個散裝水泥工作穩步發展。同時，要抓好散裝水泥專項資金的征收工作，將資金征收率作為各級散裝水泥主管部門工作成效的一項重要內容。對水泥專項資金征收率低、對發展散裝水泥相關設施投入少的地區進行重點檢查，要協調財政、審計部門搞好專項資金的審計、追繳工作。

      （二）組織抓好“散裝水泥達標縣（區、市）”和“散裝水泥達標市”活動。各省（區、市）要根據本地實際，制定相關評價標準，組織開展“散裝水泥達標縣（區、市）”和“散裝水泥達標市”活動，以促進散裝水泥工作的全面展開。

      （三）組織開展散裝水泥相關標準的制定工作。通過在散裝水泥裝運、中轉、使用各環節和各項管理工作中，建立相應的技術標準和管理標準，促進散裝水泥運輸工具、容器、計量設施等方面標準化、科學化。各地要根據實際工作需要，組織制定一批能夠促進行業發展的技術和管理標準，逐步形成一套散裝水泥標準化體系。

      （四）組織開展散裝水泥培訓研討活動。根據2007年重點工作推進的需要，組織開展以發展農村散裝水泥、推廣預拌砂漿以及提高日常管理工作中的信息化水平等方面的培訓、研討活動。

      （五）搞好宣傳、調研和相關軟課題研究工作。圍繞發展散裝水泥對建設資源節約型、環境友好型社會的積極貢獻這一主題和今年工作重點，搞好宣傳、調研和相關軟課題研究工作，主題包括：農村發展散裝水泥先進模式、經驗，特別是對生產企業自主建設散裝水泥配送網絡的典型事例進行總結、宣傳；運用水泥專項資金支持水泥生產企業建設散裝設施的事例；銷售環節中的散裝水泥物流配送企業實例；在發展散裝水泥過程中利用污染物、工業固體廢物的典型事例；生產、運輸、銷售、使用等工作環境改善情況；預拌混凝土“禁現”效果和發展預拌砂漿的意義；促進散裝水泥出口的事例等。2007年每個省區市都要確定不少于2個專題開展調研或組織相關科研力量進行軟課題研究。

      （六）繼續做好散裝水泥統計分析工作。進一步加強散裝水泥統計工作，提高統計數據報送的時效性和準確性；進一步完善統計指標體系建設，逐步將散裝水泥發展過程中出現的新情況納入統計范圍，如發展預拌混凝土、預拌砂漿的數據統計；對廢礦渣、粉煤灰等工業固體廢物的利用等情況。

      三、報送相關材料

      為做好相關工作，請各地按照附件格式于3月30日前通過書面和電子郵件兩種方式將相關內容報送商務部（商改司）。與此同時，為加強工作聯系，提高信息的時效性，請各地散裝水泥主管部門、散裝水泥辦公室確定一個專用電子郵箱、并指定專人負責接收和發送電子郵件。

      聯系地址：北京東安門大街82號

      郵政編碼：100747

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