以法規制度建設推進建筑節能
節約土地和能源,是當今世界上許多國家面臨的共同課題。各國的做法雖然不盡相同,但是有一點卻是共同的,那就是十分重視運用法律手段來推進節能、節地,保障節能、節地目標的實現。
隨著社會經濟發展對能源和土地需求的日益加大,我國能源、土地供求形勢愈加嚴峻,節能、節地也面臨許多新問題與新需求,一些問題也凸顯出來。主要是現在管理制度上過多體現政府主導和行政推動,有效激勵機制仍然缺失,市場主體的積極性無從調動;相關規定操作性不強,多為倡導性、口號性的規定,節能、節地的條文和措施缺乏力度,執行效果也不理想;既有建筑節能改造缺乏法規支持;節能監管缺位等等。
可喜的是,建設部正積極主動與相關部門協調,做好國務院審議《建筑節能管理條例》的各項準備工作,爭取條例盡早頒布實施。會同有關部門研究制定推動建筑節能的經濟政策,對節能及綠色建筑、既有建筑節能改造、建筑節能示范項目以及建筑節能服務體系培育等給予經濟激勵,培育和引導建筑節能服務市場,鼓勵社會資金和外資投資參與既有建筑改造。抓緊研究制定以新建建筑實行建筑測評標識為特征的新建建筑市場準入制度和既有建筑節能改造、建筑用能系統運行管理、大型公共建筑節能運行管理、建筑能耗統計、建筑節能技術與產品推廣、限制和淘汰、建筑節能考核評價等七項制度。通過建筑節能的體制機制創新,推進建筑節能深入開展。《關于加強大型公共建筑工程建設管理的若干意見》也正在大力貫徹執行,以“四節一環保”為重點,切實解決一些大型公共建筑工程建設中存在的不注重節約資源、能源,占用土地過多,片面追求外形等問題。住宅產業標準化體系和產業技術政策在進一步完善,節能省地型技術標準和住宅設計要點也在加快出臺。所有這些,必將有力地推進建筑節能工作。 建筑節能是全國節能工作的重要組成部分。據統計,目前,我國建筑能耗已占到全社會終端能耗的27.5%%,我國現有城鄉建筑面積400多億平方米,95%左右都是高耗能建筑。業內有識之士指出,法規制度不健全,是導致建筑節能局面嚴峻的重要原因。全國建設工作會議提出,抓緊建筑節能法規制度建設,全面推進建筑“四節一環保”。
節約土地和能源,是當今世界上許多國家面臨的共同課題。各國的做法雖然不盡相同,但是有一點卻是共同的,那就是十分重視運用法律手段來推進節能、節地,保障節能、節地目標的實現。
隨著社會經濟發展對能源和土地需求的日益加大,我國能源、土地供求形勢愈加嚴峻,節能、節地也面臨許多新問題與新需求,一些問題也凸顯出來。主要是現在管理制度上過多體現政府主導和行政推動,有效激勵機制仍然缺失,市場主體的積極性無從調動;相關規定操作性不強,多為倡導性、口號性的規定,節能、節地的條文和措施缺乏力度,執行效果也不理想;既有建筑節能改造缺乏法規支持;節能監管缺位等等。
可喜的是,建設部正積極主動與相關部門協調,做好國務院審議《建筑節能管理條例》的各項準備工作,爭取條例盡早頒布實施。會同有關部門研究制定推動建筑節能的經濟政策,對節能及綠色建筑、既有建筑節能改造、建筑節能示范項目以及建筑節能服務體系培育等給予經濟激勵,培育和引導建筑節能服務市場,鼓勵社會資金和外資投資參與既有建筑改造。抓緊研究制定以新建建筑實行建筑測評標識為特征的新建建筑市場準入制度和既有建筑節能改造、建筑用能系統運行管理、大型公共建筑節能運行管理、建筑能耗統計、建筑節能技術與產品推廣、限制和淘汰、建筑節能考核評價等七項制度。通過建筑節能的體制機制創新,推進建筑節能深入開展。《關于加強大型公共建筑工程建設管理的若干意見》也正在大力貫徹執行,以“四節一環保”為重點,切實解決一些大型公共建筑工程建設中存在的不注重節約資源、能源,占用土地過多,片面追求外形等問題。住宅產業標準化體系和產業技術政策在進一步完善,節能省地型技術標準和住宅設計要點也在加快出臺。所有這些,必將有力地推進建筑節能工作。
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