節能減排形勢非常嚴峻
資源瓶頸、環境壓力一直是我國經濟社會發展長期面臨的突出矛盾。為此，中國在“十一五”規劃中確定了全國單位GDP能耗降低20%的目標。但這一目標正面臨嚴峻挑戰。
已現下降趨勢
發改委經濟運行局副局長朱宏任在昨天召開的“2006年經濟運行新聞發布會”上表示，通過推進產業結構調整，實施差別電價政策、調整外貿和稅收政策，加強電力需求側管理，重點行業能耗去年有所下降。
據行業統計，電力行業供電煤耗366克/千瓦時，比上年下降4克/千瓦時。三大石油公司預計全年節約能源350萬噸標準煤，節水1億立方米。
“但受結構不合理、政策措施不完善等因素影響，今年推進節能減排工作仍面臨很多挑戰。一是輕重工業增長結構不均衡；二是部分行業落后產能比重依然較大；三是高耗能行業反彈的壓力依然很大。”朱宏任說。
他指出，2007年要把抓好節能減排落實到經濟運行工作的各個方面。一是加強能源需求側管理。進一步推進電力需求側管理，抓緊制定專項規劃和管理辦法，規范有序用電，開展能效電廠試點，推動長效機制的建立。二是推動重點行業結構調整。三是優化能源資源配置。
在稍后接受媒體提問時，發改委秘書長韓永文表示，目前還沒有一個2006年節能減排的完整數據。從去年第三季度所反映的情況看，單位GDP能耗已出現下降趨勢。但是與年初確定的目標還有一定的距離。
“任務還非常艱巨”
“總體上，我們在節能減排方面的任務還非常艱巨，為此需要做好四方面工作。”上海交大能源研究所所長黃震昨天在接受上海東方早報記者采訪時指出，節能降耗是一個系統工程，為此首先應進行的是產業結構調整，縮小高耗能行業的比重；同時，應加快科技進步，尤其要推動汽車技術、燃燒技術、清潔燃煤技術、混合動力技術、照明技術等的進步；最后是借助社會輿論來提高節能意識。
根據2006年年初設定的目標，去年全年節能降耗的目標是降低4%左右。但國家統計局數字顯示，去年上半年，中國單位GDP能耗不降反升，主要污染物排放繼續攀升；前三季度，煤炭和電力生產增速仍高于GDP增速。
三大挑戰
輕重工業增長結構不均衡
部分行業落后產能比重依然較大
高耗能行業反彈的壓力依然很大
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