巴府辦發[2005]47號

巴中市人民政府辦公室
關于限期禁止在城市城區現場攪拌混凝土的通知

各縣（區）人民政府，市政府各部門，市經濟技術開發區商貿園、工業園管委會：

      最大限度地節約能源、資源，減少城市噪聲、粉塵污染，是科學發展觀的重要體現。為促進我市散裝水泥和預拌混凝土工作的有序發展，根據國務院《對進一步加快發展散裝水泥意見的批復》（國函[1997]8號）和國家商務部、公安部、建設部、交通部《關于限期禁止在城市城區現場攪拌混凝土的通知》（商改發 [2003]341號）以及《四川省散裝水泥管理辦法》（省政府令第162號）的有關規定，結合我市實際，現就有關事項通知如下：

      一、統一思想，提高認識

      發展散裝水泥和預拌混凝土是國家重要產業政策，是節約資源和保護環境的重要舉措，對提高建筑工程施工質量、減少城市噪音、凈化環境，創建和諧社會、實現可持續發展具有十分重要的意義。各級、各部門要提高認識、高度重視、加強領導，切實推行和發展散裝水泥及預拌混凝土。

      二、分級負責，規范運行

      巴中市城市規劃區內從2005年12月31日起禁止現場攪拌混凝土。平昌、通江、南江各縣要根據本地實際，制定發展散裝水泥和預拌混凝土規劃及使用管理辦法，并采取有力措施，扶持預拌混凝土和干混砂漿的發展，確保建設工程預拌混凝土和干混砂漿的供應。

      預拌混凝土生產企業必須符合城市建設規劃、建筑行業發展規劃以及環保要求，具備國家規定的資質條件，接受規劃和建設行政主管部門的資質審查，未經規劃和建設行政主管部門批準的混凝土生產企業不得向社會供應預拌混凝土。從事預拌混凝土生產的企業要建立完善的質量控制體系，在標準化管理、計量管理、工序控制、質量檢驗等方面嚴格執行國家現行有關規定，確保預拌混凝土的質量。

      預拌混凝土生產企業和干混砂漿生產企業必須全部使用散裝水泥，水泥制品生產企業也應當積極使用散裝水泥。各地要積極扶持散裝水泥和預拌混凝土發展，限制袋裝水泥生產和使用。水泥生產企業必須加快散裝水泥設施和裝備建設，按照國家生產許可證管理法規規定和水泥質量管理規程組織生產和供應散裝水泥。散裝水泥專用車、混凝土運輸攪拌車、混凝土泵車、交通規費及過路費、過橋費應當根據國家鼓勵發展散裝水泥的有關規定，給予優惠。需通行市區和城區禁行路線時，各級公安、交通管理部門應當依法及時辦理通行手續，提供行車方便。

      根據財政部、國家經貿委關于發布《散裝水泥專項資金征收和使用管理辦法的通知》（財綜[2002]23號）文件規定，生產和使用袋裝水泥必須按規定繳納散裝水泥專項資金。所征收的專項資金，全額繳入地方國庫，納入地方財政預算，實行“收支兩條線”管理，接受財政、審計部門監督檢查，確保?？顚Ｓ?。

      三、加強管理，促進發展

      市規劃和建設行政主管部門負責全市預拌混凝土的行政管理工作，各相關部門要密切配合，加強對預拌混凝土生產企業和建設施工現場的監督檢查及協調服務。水泥生產企業、預拌混凝土生產企業應當依照《統計法》向散裝水泥行政管理部門報送有關統計報表。

      市規劃和建設行政主管部門要盡快編制預拌混凝土預算定額。預拌混凝土的價格按照有關定額標準核定的價格計算。業主在編制工程標底或預算控制價時，必須按商品混凝土組價，在招標文件中必須注明投標企業按商品混凝土報價。

      按規定應當使用預拌混凝土的建設工程，未經批準擅自現場攪拌的，有關部門要責令停工并限期改正。逾期拒不改正的，按《四川省散裝水泥管理辦法》有關規定予以處罰。

                                                                       二○○五年六月二十九日

主題詞：城鄉建設  工程  散裝水泥△  通知
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抄送：市委辦，市人大辦，市政協辦，市紀委，市中級法院，市檢察院，巴中軍分區。