關于印發來賓市預拌混凝土管理辦法的通知

      各縣（市、區）經貿局、建設局、公安局、交通局：

   《來賓市預拌混凝土管理辦法》已經市政府同意，現印發你們，請認真貫徹執行。

      附件：來賓市預拌混凝土管理辦法

來賓市經濟委員會
來賓市建設與規劃委員會
來賓市公安局
來賓市市政管理局
二○○六年五月二十三日

來賓市預拌混凝土管理辦法

來賓市經濟委員會
來賓市建設與規劃委員會
來賓市公安局
來賓市市政管理局

來經〔2006〕8號

      第一條 為節約資源，減少城市噪音和環境污染，保證建設工程質量，建設節約型社會，根據《廣西壯族自治區散裝水泥管理規定》和自治區經貿委、公安廳、建設廳、交通廳《轉發商務部、公安部、建設部、交通部關于限期禁止在城市城區現場攪拌混凝土的通知》等法律法規和其他相關規定，結合我市實際，制定本辦法。

      第二條  在本市范圍內從事建設活動和與此相關的設計、工程監理、工程造價咨詢、工程質量檢測，預拌混凝土生產、經營、運輸、使用及與此相關的單位和個人，必須遵守本辦法。

      第三條  本辦法所稱建設工程，是指建筑工程、市政基礎設施工程、交通工程、水利工程、人防工程、防洪工程等凡是應該使用預拌混凝土的工程項目。

      第四條  本辦法所稱的預拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及根據需要摻入的外加劑和摻合料按一定比例經攪拌站（廠、公司）集中計量拌制后，通過專用運輸車輛運至使用地點的混凝土拌合物。

      第五條  市經委、建規委、公安局、市政管理局、交通局、發改委、質量技術監督局、環保局、財政局、物價局等相關部門按照各自職責做好預拌混凝土管理的有關工作。市散裝水泥辦公室負責本市預拌混凝土管理的日常具體工作和監督檢查工作，主要職責是：

      （一）宣傳、貫徹、執行國家和自治區有關發展預拌混凝土的方針政策，組織協調本辦法的具體實施；

      （二）負責制定本市預拌混凝土發展規劃和年度計劃，并組織實施；

      （三）負責預拌混凝土的信息交流及新設備、新技術、新工藝的推廣應用；

      （四）負責預拌混凝土生產、運輸、使用的監督檢查工作；

      （五）協助解決預拌混凝土生產、運輸、使用過程中出現的問題；

      （六）協助有關部門對預拌混凝土企業的資質認定和對預拌混凝土產品的質量監管；

      （七）協助有關部門對預拌混凝土價格的監督；

      （八）經預拌混凝土行政主管部門授權負責做好禁止施工現場攪拌混凝土工作。

      第六條  在本市城區區域范圍內，除市政搶修、維修工程外，一次性混凝土用量超過30立方米或建設工程總用量在200立方米以上， 必須使用預拌混凝土。

      第七條  在市區、縣城逐步實行限制現場攪拌混凝土。自2006年7月1日起，市城北區、來賓華僑投資區、河西區、河西工業區、來賓老城區范圍內新開工的建設工程項目禁止現場攪拌混凝土。后期實施區域由市預拌混凝土行政主管部門制定。

      第八條  按規定必須使用預拌混凝土的建設工程，有下列情形之一者，可不使用預拌混凝土：

      （一）因道路交通原因，運送預拌混凝土專用車輛無法到達施工現場的；

      （二）因建設工程需要的特種類型混凝土，本市預拌混凝土企業無法生產的。

      第九條  必須使用預拌混凝土的建設工程，不得在施工現場設置混凝土攪拌機，有關部門不得批準其施工現場占道、占地堆放水泥、砂、石等建筑材料。對擅自在施工現場攪拌混凝土的行為，建設行政主管部門、市政管理部門以及預拌混凝土管理部門應給予制止并及時糾正其行為。

      第十條  按本辦法規定使用預拌混凝土的建設工程，設計、建設、施工單位在編制概算、上報計劃、確定投資、審核預算（標底、標函）等，必須注明使用預拌混凝土。

      第十一條  為了更好地推廣使用預拌混凝土，合理利用資源，防止無序競爭和重復建設，預拌混凝土管理部門應做好行業發展規劃和信息發布工作，指導該行業健康有序發展。新設立預拌混凝土生產企業，應當符合我市預拌混凝土發展規劃和合理布局的要求， 并按照有關規定申報立項和報建手續。

      第十二條  預拌混凝土生產企業必須按照有關規定，取得營業執照和資質證書后方能投入預拌混凝土的生產和銷售。預拌混凝土的生產和建設工程的使用必須接受質量技術監督部門、建設工程質量監督部門的監督；實行監理的建設工程，必須服從監理單位的現場監理。

      第十三條  預拌混凝土生產企業必須全部使用散裝水泥。

      第十四條  使用預拌混凝土的單位，應做到建設工地現場道路平整、暢通，有必要的照明、水源等設施。預拌混凝土生產企業必須設置有停車場地和專用車輛沖洗設施，沖洗車輛的污水不得直接排入城市的下水管網和河道內。

      第十五條   建設單位或預拌混凝土使用單位采用公開投標的方式確定預拌混凝土生產（供應）單位。投標或者中標的預拌混凝土生產企業必須具有合法的預拌混凝土生產經營資質證。

      使用預拌混凝土的單位和個人，嚴禁使用無證生產企業的預拌混凝土。

      使用預拌混凝土的單位和個人，應與預拌混凝土企業依法訂立供需合同，注明供應數量、計量方式、設計強度等級、起訖日期、價格和技術參數、付款方式、違約責任以及安全、技術交底等內容。

      預拌混凝土生產企業應嚴格履行合同，做到及時供應，保質、保量，不得拒絕小批量混凝土的供應。

      使用預拌混凝土的單位和個人必須按照預拌混凝土相關的規定做好鋪設、搗實、二次抹漿和養護等工作，以保證預拌混凝土使用效果。

      第十六條  預拌混凝土的價格，按照自治區建筑工程預算定額的有關規定和市建設工程造價管理站定期公布的預拌混凝土價格信息為參照基礎，由供需雙方合同約定。

      市物價主管部門應加強對預拌混凝土價格的監督，保護合理競爭，防止低于成本價傾銷和哄抬預拌混凝土價格，禁止價格壟斷。

      第十七條  預拌混凝土攪拌車、輸送泵車是設有固定裝置的特殊運輸車輛，需通行市區和城鎮的禁行、禁停交通控制路段時，車輛所屬單位或個人要提前向市公安交通管理部門提出通行申請，公安交通管理部門按照規定辦理通行手續。

      對預拌混凝土專用運輸車輛征收養路費由市養路費征管部門按照自治區人民政府的有關規定給予優惠。

      第十八條  預拌混凝土生產企業必須做到清潔生產和環境保護，控制噪聲；必須按安全生產的有關要求，加強預拌混凝土生產和運輸車輛的管理，保持裝備、車輛整潔，嚴禁撒漏。同時，要服從交通管理，文明行車，確保行車安全。

      第十九條   預拌混凝土生產企業必須建立健全質量保證體系，嚴格按國家有關技術規范、標準組織生產預拌混凝土，不得生產、銷售不合格的預拌混凝土。預拌混凝土生產和使用現場的見證取樣混凝土強度試塊必須留樣待檢，或送技術監督部門計量認證的檢測單位進行抽檢。

      第二十條  預拌混凝土生產、銷售、使用單位和個人應當執行國家有關計量規定。

      第二十一條  預拌混凝土生產企業必須依照《中華人民共和國統計法》規定向市統計行政管理部門和市散裝水泥辦公室報送有關統計報表。

      第二十二條  因預拌混凝土生產（供應）企業原因造成工程建設質量、安全事故的，預拌混凝土生產（供應）企業必須依法承擔相應的法律責任。

      第二十三條  擅自在施工現場攪拌混凝土的，由市建設行政主管部門責令其整改，并按照法律法規的有關規定處罰。

      第二十四條  預拌混凝土生產企業不使用或不完全使用散裝水泥的；建設工程使用散裝水泥或預拌混凝土低于規定比例的；由市散裝水泥管理部門責令整改，并按照有關法律法規的規定處罰。

      第二十五條  使用預拌混凝土的單位和個人使用無證生產企業預拌混凝土的，由市產品質量監督部門、工程質量監督部門按照有關法律法規的規定處罰。

      第二十六條  臨街施工工地現場攪拌混凝土或堆放建筑材料，影響城市環境衛生的，由市市政管理部門按有關法律法規的規定處罰。

      第二十七條  本辦法由市經濟委員會負責解釋。

      第二十八條  本辦法自2006年7月1日起施行。