[魯]濟寧:依托新型墻材推動建筑節能
大力發展新型墻材,為建筑節能提供質量優、品種全、數量足的新型墻材產品。自1998年7月1日起開始實施墻改建筑節能工作以來,全市共投資4.95億元,新上各類新墻材生產線70多條,新型墻體材料設計生產總量達到25.32億塊標磚,占墻材在產比例由1998年的16.3%上升到61.3%,新型墻材應用比例由1998年的18.4%上升到現在的89.7%。注意嚴把新型墻材產品質量關,嚴格實行新型墻材產品認定管理制度、產品標識制度和動態管理制度,保證了產品質量。新型墻材的發展為禁實工作打下了堅實的基礎,濟寧市區于2002年7月1日已經全部禁止了實心粘土磚的使用,各縣市分別于2003年、2004年下半年按期禁實。全市共計關停實心粘土磚廠119家,累計實現節地7431.7畝,利廢2117.61萬噸,節煤30.54萬噸。
根據建筑節能工作的要求,結合濟寧實際,相繼出臺了《關于在全市城市建設工程中逐步禁止使用實心粘土磚的通知》、《關于創建濟寧市節約型建設行業的意見》等一系列規范性文件,確定了墻改建筑節能工作的目標和措施,明確了相關技術規范、質量標準和時限要求。狠抓建章立制,建立起了一整套行之有效的規章制度,使墻改建筑節能工作有章可循。
強化監督管理,落實節能標準。市建委將墻改建筑節能納入基本建設程序管理,嚴把設計審查關。把工程設計執行居住建筑節能設計標準及禁止使用實心粘土磚列入了設計審查的必查內容,凡使用實心粘土磚或建筑節能設計不合格的工程,不予核發《審查合格書》。加強了在建工程全過程監管,市墻改節能辦聯合市預算外資金管理局、市質監站等單位分別在墻體竣工和主體竣工后組織驗收,合格后頒發《建筑節能認定證書》并辦理竣工驗收備案手續。凡未取得《建筑節能認定證書》的工程視為不合格工程,不予辦理竣工驗收備案。通過以上措施,有效地促進了工程參建各方落實節能措施、貫徹節能標準。幾年來全市新建新墻材建筑708.18萬平方米,占總竣工面積的89.7%,其中節能50%居住建筑106.6萬平方米,2005年達到節能要求的建筑占新建居住建筑面積的45.8%。市建委還多次組織對在建工程節能標準執行情況進行專項檢查。2005年10月,在全市范圍開展了新型墻材建筑節能、抗震設防及施工圖審查專項檢查,共檢查全市29家單位,抽查項目56項,建筑面積28萬平方米。今年按照省建設廳統一部署,與市財政局、市國土資源局、市監察局、市經貿委組成6個聯合檢查組,在全市范圍開展了墻改建筑節能、新墻材專項基金收繳及城市節水工作專項檢查,促進了全市節能節水工作的開展。
收足用好專項基金,抓好墻改建筑節能工作的關鍵點。濟寧市不斷加大專項基金的收繳力度。圍繞貫徹執行省財政廳、省建設廳有關專項基金政策,市建委組織開展了全市專項基金檢查,督促各縣市積極做好基金收繳工作,努力提高征收面和征收率,并切實把這項費用管好用好,充分發揮政策調控作用,加大對新型墻材、節能技術產品研發和推廣應用的支持力度,扶持新上了一批節能技術產品生產線。這些產品不僅滿足了建筑節能的發展需求,同時也促進了新技術、新產品技術含量的提升。該市兩家新型建材公司生產的三項節能技術產品被省建設廳評為“山東省新型墻材與建筑節能優秀創新技術產品”。
圍繞促進新型墻材的推廣應用,下氣力抓好宣傳和培訓兩個關鍵環節。通過在新聞媒體開辟宣傳欄等形式,廣泛宣傳國家、省、市有關政策法規,提高了工程參建各方依法節能的自覺性。2005年組織了160多家設計、施工和新型墻材生產企業走上街頭,宣傳省政府181號令,增進了市民群眾對建筑節能的認識。大力加強節能標準和節能技術的培訓,邀請建設部專家來濟講授墻改與建筑節能法規和技術知識。今年又進一步加大了對節能設計新標準的培訓力度。聘請省有關專家對全市2400余名建筑節能相關從業人員進行了集中培訓,促進了節能標準的貫徹和節能技術的廣泛應用。
濟寧市還將墻改建筑節能工作由城市延伸到農村。開展了齊魯新農居農村住宅建筑設計方案競賽,評出農村住宅優秀建筑設計方案20個。這些設計方案以節能、節地、節水、節材,資源綜合利用為設計核心,突出齊魯鄉村特色,從而起到引導農民轉變生活方式,提高生活質量的作用。
同時,該市在墻改建筑節能工作中非常注重發揮示范工程的引導帶動作用,一批示范項目得到了省市有關領導的高度評價。由于開展建筑節能工作扎實有效,濟寧市建委先后被評為“全國墻改工作先進集體”、“全省建設系統資源節約工作先進集體”、“全省墻材革新與建筑節能工作先進單位”。
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