[京]融資改革提速北京高速路建設
起步于1986年的北京高速路建設,最初13年間只建成通車216公里,年均不足20公里。1999年,本市城市基礎設施建設投融資體制和國企運營機制改革全面推進,承擔北京高速路籌融資、建設、運營管理、還貸重任的首都公路發展有限責任公司應運而生,北京高速路建設步伐明顯提速。到現在,短短7年間,共新建高速路352公里,通車總里程達到606公里,形成了包括五環、六環路兩條環線高速,京石、京開、京津塘、京沈、京哈、機場、京承、八達嶺八條放射線及通往機場的第二條高速機場北線在內的較為完善的高速路網。
繼機場北線、京承二期通車之后,本市高速路網仍將急速擴張,年內計劃動工的6條高速路總里程達到226公里,建設規模前所未有:
——京津二通道作為本市第一條雙向八車道高速公路,起點位于朝陽區五環路化工路立交,終點為通州區永樂店,全長33.8公里,估算投資48.28億元,設計時速120公里,這條高速將對促進京津冀環渤海經濟圈的發展發揮重要作用。
——京平高速起點位于順義區李橋鎮,終點在平谷區夏各莊鎮,全長53.6公里,估算投資44.25億元,它將結束平谷地區沒有高速路的歷史,實現本市區區通高速的目標。
——機場南線西起京承高速黃港立交,東至東六環路李橋,全長18.2公里,沿線與京承高速、京密路、機場高速、六環路等18條主要道路相交,共設8座互通式立交,總造價預計高達53.31億元。這條高速將直接服務于機場T3航站樓,為北京奧運會交通提供重要保障。
另外,京承三期全長63.9公里,由密云沙嶺溝至司馬臺與河北段相接;京包高速工程由德勝口至北六環,全長約17.4公里;西六環為六環路最后一段,全長約38.65公里,主要穿行于房山、豐臺、門頭溝和海淀山區。上述六條高速,都將按計劃加快建設,交付運營。
據首發集團公司負責人介紹,到2010年,本市高速路通車總里程將接近900公里,基本完成全市高速路網總體布局。面對大規模建設的資金壓力,首發將繼續探索多渠道融資途徑。“十一五”期間高速路建設400億元的總投入中,項目資本金共計140億元,首發除充分利用養路費投入、交通部建設補助外,還將在政府資金引導的基礎上,積極吸納社會資本,盤活存量資產。其余260億元資金,則將通過銀行貸款和發行企業債券等方式予以解決。
今年早些時候,工商銀行北京分行、建設銀行北京分行已分別與首發簽訂合作協議,承諾“十一五”期間分別向北京高速路建設提供100億元和125億元的資金保障。
此前,首發公司對高速路多元化投資的探索已經結出碩果,京承二期由首發與中國鐵道建筑總公司合作投資,首發集團公司出資30%,中鐵建出資70%,雙方共同組建的北京通達京承高速公路有限公司負責京承二期的建設、管理和運營。
投資回報期長,但收益穩定的北京基礎設施項目,已經顯示出對大型國企集團、社保、保險資金的較強吸引力。中鐵建財務部部長余興喜向記者透露:“繼京承二期之后,中鐵建還有意繼續合作投資京承三期,并有可能回購京承一期。”
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