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[浙]對如何保持椒江區預拌混凝土行業健康發展的若干思考

      作為臺州城市的主城區, 又是浙東南沿海現代化港口城市, 如何發展預拌混凝土是我們必須關心和關注的問題。

      椒江預拌混凝土行業從2001年起步, 在政府的政策扶持和引導下, 取得了快速的發展。從2001年起步階段的3萬立方米發展到“十五”末的102萬立方米, 五年累計供應商品混凝土247萬立方米。可以說, 預拌混凝土行業的發展, 對我區在加快城市建設步伐、促進產業結構調整、提高城市環保質量、增加財政收入等諸多方面均作出了很大貢獻。筆者結合我區預拌混凝土行業發展現狀以及存在的困難和問題, 對我區下階段預拌混凝土行業的發展談幾點思考。
    
      一、我區預拌混凝土行業發展現狀
 
      到目前為止, 全區有預拌(商品)混凝土企業3家, 其中籌建的1家, 投產的2家, 擁有商品砼攪拌運輸車60輛、汽車泵4臺、車載泵2臺、固定泵12臺, 鏟車4輛, 全部車輛配備GPS監控系統, 年生產能力達到200萬立方米。其中臺州四強新型建筑材料有限公司, 總投資8000多萬元, 擁有三條商品混凝土生產線; 臺州宏業混凝土有限公司, 投資650萬美元, 擁有四條HLS120型德國進口全自動生產線, 設計能力為年產100萬立方米。高度重視和支持企業技術進步, 對購置先進設備設施以及實施技術改造的企業予以貼息。近兩年共安排技改貼息資金51萬元, 各企業都建有檢測設備齊全的試驗室, 建立混凝土生產企業市級技術中心1家。經過多年發展, 商品混凝土供應量年年遞增, 全區社會各界對預拌混凝土的認識已逐步形成共識。
    
      二、存在的困難及問題
 
      盡管這幾年, 我區的預拌混凝土行業發展得很快, 但在發展過程中尚存在一些問題和不足, 需要認真研究解決。一是認識不夠到位。有些建筑施工單位及項目業主對使用預拌混凝土還缺乏足夠的認識, 落后的建筑施工工藝在一些部分人中根深蒂固, 沒有從深層次上認識自拌混凝土帶來的工程質量隱患、環境污染等嚴重后果以及預拌混凝土帶來的好處。二是預拌混凝土使用比例離不高。由于價格上預拌混凝土比現場攪拌要高出每立方米50元左右, 有些建設單位與施工單位難以接受, 直接造成市區商品混凝土用量偏低, 據統計使用率只有65%。四是商品混凝土企業資金回收困難。由于受宏觀調控影響, 房產、建筑行業資金緊縮, 造成施工企業難以支付, 直接給混凝土生產企業帶來很大的影響。五是市場存在惡意競爭現象。混凝土生產企業, 價格戰時有發生, 存在惡性競爭現象。六是政府扶持企業技術創新的力度有待加強。
    
      三、發展預拌混凝土工作的思考
 
      一是加強宣傳力度, 切實提高思想認識。預拌(商品)混凝土是國家倡導推廣應用的建筑產品, 有利于提升城市建設的品位, 對確保工程質量、節約資源、保護環境、實施可持續發展具有重大意義。要充分利用各種新聞媒體進行廣泛宣傳, 使各級各部門對發展商品混凝土的重要性和優越性更加明確, 使全社會進一步認識、了解、支持和使用商品混凝土。
 
      二是加強監督管理, 切實做好推廣工作。各有關部門要根據各自職責, 協同做好商品混凝土的監督管理工作。要嚴格執行有關文件精神, 對按規定必須使用商品混凝土的建設工程, 其建設、設計施工單位在編制概算、確定投資、編制預算時, 均應按使用商品混凝土作價, 工程初步設計、招標文件均要說明使用商品混凝土, 項目管理部門在審批(備案)建設項目、確定投資規模時, 也應做出相應的考慮。凡發現沒有按規定辦理的, 各有關職能部門有權進行查處, 勒令定期整改, 否則不予辦理有關手續。對按規定應當使用預拌混凝土的建設工程未經批準擅自現場攪拌的, 各有關職能部門要協同配合, 依法嚴肅查處。
 
      三是加強行業管理, 整頓規范行業市場。要根據本地的建設需要和市場容量, 對混凝土攪拌站的總體布局進行科學規劃、合理控制生產規模, 避免重復投資, 造成固定資產浪費和防止混凝土生產企業之間的無序競爭。建議在本市范圍內, 由主管部門牽頭, 建立混凝土行業協會, 規范行業管理, 加強行業自律, 促進混凝土市場健康有序發展。
 
      四是加強政府服務, 加大扶持力度。建議由政府有關部門牽頭建立商品混凝土(或新型建筑材料)專家庫, 對企業在混凝土產品試制或工程使用過程中出現的問題給予技術支持, 及時進行分析指導和解決; 對企業人才引進、技術創新方面的支出, 政府應給予大力扶持和優惠。對混凝土企業目前碰到的資金回收難問題, 建設、工商、散裝辦等有關單位要加強服務, 積極幫助企業緩解運行過程中的資金壓力。一方面盡可能進行協調, 幫助混凝土企業減少工程應收拖欠款; 另一方面要加強同有關銀行的溝通, 引導金融系統更多的資金支持混凝土企業。
 
原作者: 許彩琴

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