杭建監總[2006]39號

各有關建設、監理、施工單位、商品混凝土生產企業：

      為確保杭州市建設工程結構質量安全，進一步提高商品混凝土質量管理水平，從今年3月底至5月初，杭州市建設工程質量安全監督總站對杭州市區26家商品混凝土生產企業進行混凝土強度專項檢查。本次抽查采用廠家留置試塊現場試壓、當天砼封樣試塊檢測、工地現場聯動實體檢測三種方式。本次檢查共抽查企業內部留置試塊77組，計59項工程。當即試壓結果在設計強度100%以上的有57組，達到設計強度在90%-99%有13組，在90%及以下的有7組。檢查中還發現有不少生產企業存在計量偏差、試塊留置數量不足、內部質量管理混亂等38個問題。

      檢查結果表明，大部分生產企業質保體系基本健全，且能夠保證基本正常運行，商品混凝土質量總體比較穩定。但是，有部分未滿足設計強度的試塊所反映出的混凝土實體質量問題，若未能及時發現和處理，就會成為建筑、橋梁等工程主體結構的安全隱患。

      一、存在問題與原因分析：

      1、部分企業偏重經濟利益，質量意識不強。部分企業為了最大限度地降低成本，追求經濟效益，對混凝土配合比強度留有的富余量偏小。根據本次抽測結果，在上述達到設計強度100%要求的試件中，留有5%以內的富余強度的共16組，個別富余強度為零。由于富余強度偏小，因原材料變化、運輸等原因，容易造成實體結構質量達不到設計強度要求。

      2、配合比控制把關不嚴。如杭州鵬程混凝土有限公司在生產稱量時，水泥、膨脹劑、粉煤灰、摻合劑嚴重超標；內部管理混亂，甚至出現試驗室出具虛假記錄的。杭州恒基混凝土有限公司拌和控制中心無配合比通知單擅自拌和混凝土，也無根據材料含水量變化和坍落度大小對生產配合比進行適當調整的記錄，嚴重影響混凝土生產質量，等等。

      3、質量檢驗不規范。部分企業未嚴格按照國家標準規范留置混凝土試件，留置數量不足。其中杭州德川建材公司情況最為嚴重，3月10日一天共承接23項工程缺11項工程的試件；3月21日11項工程缺3項工程的試件。杭州野風混凝土有限公司存在試件齡期未到提前試壓的情況。其余企業也存在標養室不規范、試驗設備不齊、溫控不連續、試件無編號無標識或標錯等現象。

      4、部分廠家對杭州市建設工程質量安全監督總站的抽檢工作不重視、不配合，如浙江耀江商品混凝土公司，將我站封存的試件遺失，造成抽檢數據的缺失。

      5、部分建設、監理、施工單位對到場的砼缺乏必要的管理，見證取樣工作不到位，存在只重視砼供應商的價格優惠而忽視信用品質的傾向。

      二、處理決定：

      為了加大監督力度，督促企業全面落實質量責任，推進商品混凝土生產管理上臺階，根據檢查結果情況，決定作出如下處理：

      1、對存在試件不達標（并經現場實體檢測確認）、內部試驗室存在弄虛作假行為的杭州鵬程混凝土有限公司、杭州建工混凝土有限公司、杭州德川建材公司、杭州堅塔混凝土有限公司給予通報批評，并報送市建委進入行政處罰程序。已經發現的結構實體質量問題，由相應的質量監督部門負責跟蹤監督處理，確保實體結構的質量。

      2、對存在其他問題的浙江耀江混凝土有限公司、杭州恒基混凝土有限公司、杭州野風混凝土有限公司、杭州通達商品混凝土構件有限公司、杭州正方商品混凝土攪拌廠、杭州交工混凝土有限公司、杭州申加混凝土有限公司、杭州奇發建材有限公司給予通報批評，對企業負責人提出告誡，對存在的問題責令限期整改。對上述廠家提供的砼由各監督機構加大監督檢測的力度，如發現問題將嚴肅處理。

      三、整改要求：

      針對上述存在的問題，各生產企業要以此為戒，吸取教訓，重視產品質量，不斷增強質量意識、責任意識、服務意識。要各自針對存在的問題切實開展自查自糾，嚴格制度，從原材料  復試、配合比設計、生產計量控制等重要環節規范管理，防止各類質量事故發生，并從以下幾方面加以改進。

      1、各生產企業應具有計算機控制相適應的技術管理制度和生產工藝裝置，各檔原材料生產稱量精度符合標準要求，應具備數據采集、逐盤記錄和統計打印等功能，并應保證其連續正常使用。各種原始數據在規定的檔案保存期內不得擅自銷毀、丟棄，確保生產控制數據的準確性、可靠性、可追溯性。

      2、完善混凝土強度出廠和施工現場交接檢驗制度。生產企業應經過技術改造更新或增設計算機軟件控制子系統，對產品可采用幾種不同原理的測試方法，測定每盤新拌混凝土坍落度、水灰比，推算28天強度，若與設計強度等級不符的不允許出廠。同時在現場泵送前與有關責任主體的代表進行交貨驗收，并隨機確定見證試件的取樣方法；在一定規模的施工現場建立現場的標養室，滿足試塊標養要求。

      3、各生產企業應積極開展質量檢驗及主要生產控制指標通過網絡與我站的聯網工作，實時上傳自動采集數據等管理信息，充分發揮網絡信息技術的作用，強化商品混凝土生產質量的控制和管理。

      4、建立監督管理長效機制，積極推行行業誠信建設和質量指標評價考核制度，強化行業自律，增強“三個意識”。各生產企業結合各自實際情況建立完善與生產工藝要求、原材料檢測使用、驗收等過程適合的質量管理體系，實施過程控制，使其保持有效性、連續性、穩定性，切實提高商品混凝土生產質量。

      今后杭州市建設工程質量安全監督總站將針對本次檢查發現的問題，繼續加大對商品砼企業產品質量的抽查力度，也希望各建設、監理、施工單位加強對商品砼的現場管理，選擇企業信譽好、產品質量高的供應商，以確保我市建設工程結構實體的質量。

      附件1：報送建委行政處罰單位名單

      附件2：給予通報批評的單位名單

                                                                  杭州市建設工程質量安全監督總站

                                                                          二○○六年六月二日

附件1：      

報送建委行政處罰的單位名單

      8、杭州奇發建材有限公司