宜春市人民政府辦公室關于印發宜春中心城區預拌混凝土管理辦法（暫行）的通知

      袁州區人民政府，市直各單位：

      經市政府第五十次常務會議研究同意，現將《宜春中心城區預拌混凝土管理辦法（暫行）》印發給你們，請認真貫徹執行。

                                                     二OO六年五月三十日

 
宜春中心城區預拌混凝土管理辦法（暫行）
 

      第一條　為節約資源，減少城市噪聲和環境污染，確保建設工程質量，根據《中華人民共和國建筑法》、《江西省環境污染防治條例》等法律法規和國家、省有關政策的規定，結合我市實際，制定本辦法。

      第二條　本辦法適用于宜春中心城區范圍內的預拌混凝土生產、經營、運輸、使用和監督管理工作。各有關行政主管部門、工程建設單位、施工單位和預拌混凝土生產經營企業，均應遵守本辦法。市、區經濟技術開發區應參照本辦法執行。

      第三條　本辦法所稱預拌混凝土是指由水泥、骨料、水以及根據需要摻入的外加劑、摻合料等成分，按一定比例經集中拌制后，通過專用運輸車輛，在規定時間內運至使用地點的混凝土拌合物。

      第四條　市建設行政主管部門負責預拌混凝土生產、銷售、使用的監督管理工作。

      袁州區建設行政主管部門在市建設行政主管部門指導下，對轄區管理權限范圍內的建設工程使用預拌混凝土情況進行監督管理。

      市城管、環保、公安、物價、工商、稅務、經貿、發改等有關行政主管部門應根據各自職責，依法對預拌混凝土的生產、經營、運輸和使用進行監督管理。

      第五條　下列建設工程應當使用預拌混凝土：

      （一）國家、省和市屬重點工程項目；

      （二）水利、交通、市政等公共設施工程項目；

      （三）建筑面積1000平方米以上的各類房屋工程項目，或者一次性混凝土使用量50立方米以上的工程項目。

      第六條　本辦法第五條所列的建設工程，符合下列情形之一的，經市建設行政主管部門核準，并能夠滿足有關環境保護和市容衛生管理要求的，可在施工現場攪拌混凝土：

      （一）需特種類型混凝土，預拌混凝土生產企業無法生產的；

      （二）交通不便，預拌混凝土運輸車輛無法到達施工現場的；

      （三）緊急搶險救災工程，村民自建聯建住宅，危舊房屋改造工程；

      （四）符合其他不宜使用預拌混凝土條件的。

      第七條　按規定必須使用預拌混凝土的工程項目，工程建設單位、設計單位、施工單位，應在設計方案、編制概算、工程預算（標底、招標文件）時，將使用預拌混凝土作為必要因素予以明確。

      第八條　預拌混凝土生產企業必須報請建設、環保、稅務、工商等相關行政部門批準，取得預拌混凝土專業企業資質和開展生產、經營所必需的其他營業證照后，方可進行生產、經營。

      第九條　預拌混凝土攪拌站的選址、布點，須向市建設、城管、環保等有關行政主管部門提出申請。各相關行政主管部門應根據城市發展規劃、預拌混凝土需求總量、環境保護等要求進行審批。

      第十條　預拌混凝土生產企業必須建立健全質量保證體系，嚴格按國家標準和規范組織生產，確保預拌混凝土成品質量，自覺接受工程質量監督機構依法實施的監督檢查。

      第十一條　預拌混凝土生產企業必須使用散裝水泥。因特殊情況需要使用袋裝水泥的，應報請市散裝水泥行政主管部門批準，并按有關規定繳納散裝水泥發展專項資金。

      第十二條　預拌混凝土的供需雙方，應依法簽訂供需合同，明確技術標準與要求，做到誠實守信。

      市物價行政主管部門應加強對預拌混凝土價格的指導工作；預拌混凝土生產經營企業應在市物價行政主管部門確定的參考價格范圍內進行銷售。若遇原材料漲跌，由市建設行政主管部門根據水泥、砂、石三種主要原材料漲跌幅度的加權平均數確定預拌混凝土價格的上調或下浮幅度，價格調整前必須征詢市物價行政主管部門意見。

      第十三條　預拌混凝土專用車輛的駕駛人員應當嚴格遵守道路交通法規，按章行車。

      預拌混凝土專用車輛在運送途中發生違章但未造成重大事故的，公安交警部門應從快處理，及時放行；對當場不能作出處理的，要盡量先放行，后處理。

      第十四條　預拌混凝土的生產、運輸必須符合環境保護和市容衛生要求。運輸預拌混凝土必須使用經密閉改裝的專用車輛，并保持車況良好，車容整潔，凈車上路。

      第十五條　預拌混凝土生產企業違反本辦法規定，有下列行為之一的，由市相關行政主管部門責令改正，并視情節輕重，依法給予處罰：

      （一）不具備國家規定的相應資質從事預拌混凝土生產、銷售的，由市建設行政主管部門依法進行處罰；未辦理工商、稅務等其他營業證照而擅自經營的，由市工商、稅務等相應行政主管部門依法給予處罰；

      （二）未按規定使用散裝水泥生產預拌混凝土的，由市散裝水泥行政主管部門依法進行處罰；

      （三）未按要求建立完善產品質量保證體系，或者生產、銷售不合格預拌混凝土產品的，由市建設行政主管部門依法進行處罰。

      第十六條　必須使用預拌混凝土的建設工程，擅自在施工現場攪拌混凝土的，由市城管部門責令改正，對拒不改正的，根據有關法律法規的規定進行處罰。

      第十七條　市預拌混凝土相關行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、弄虛作假、以權謀私的，一經查實，應給予嚴肅處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

      第十八條　本辦法由市建設局負責解釋。

      第十九條　本辦法自下發之日起執行。