在市委、市政府領導下，在相關區縣政府和市聯席會議成員單位共同努力下，2005年全市整治非法開采砂石工作取得明顯成績：通過一系列的打擊行動，追究了13名非法采砂犯罪分子的刑事責任，查扣盜采砂石車輛、機械2395臺套，與2004年相比，非法采砂活動的頻次和規模明顯降低，大規模團伙盜采砂石活動得到有效遏制；初步建立了河北砂石基地，保證了我市建筑用砂；經檢查，我市建設工地使用的砂石質量總體上是合格的，混凝土出廠合格率100%；建立了鄉鎮政府責任制，強化屬地管理；取締或關閉砂石加工廠251家，拆除篩分設備365套，清理砂石堆料2237萬立方米。為把這項工作穩步推向前進，根據國務院《關于全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》精神以及北京市整治非法采砂工作總體部署，現制定2006年工作方案：
         
      一、工作目標
             
      杜絕大規模團伙非法開采砂石活動的出現；保證提供充足、合格的砂石材料供建設項目使用；建立長效管理機制和良好的砂石管理秩序，全面加強對砂石開采、加工、銷售、運輸、堆放和使用等各個環節的監控；徹底清理非法砂石堆料。
             
      二、主要工作和責任
             
      （一）重點打擊團伙非法采砂和利用裝載（挖掘）機械進行非法采砂的活動，對非法采砂活動頻繁的地段組織打擊行動，針對群眾舉報的組織非法采砂的人員進行重點查處。
             
      責任單位：相關區縣政府。國土、水務、工商、公安等部門配合。行動結果報市整治非法開采砂石工作聯席會議辦公室。
             
      工作時間：2006年全年。
             
      （二）完善區縣、鄉鎮、行政村三級責任制，強化屬地管理職責，建立巡查和快速反應機制。在2005年落實鄉鎮政府責任制的基礎上，全面落實重點村的責任制。明確主要負責領導、職責與任務、工作目標。逐級簽訂責任書，并將這項工作作為對各級領導班子的考核內容之一；
             
      責任單位：區縣政府。
             
      完成時間：2006年6月底。
             
      （三）完成對潮白河堤頂路的交通限行和相應的封閉措施。同時完善對永定河、潮白河封閉后的管理。
         
      責任單位：市水務局。市公安交通管理局等相關部門和通州、順義、懷柔、密云等區縣政府配合。
             
      完成時間：2006年5月。
             
      （四）完成“十一五”期間外地砂石進京情況預測，并進一步完善北京建設領域與周邊地區砂石供應協調機制。建立健全有序、穩定的市場供求關系，確保我市砂石的市場供應和質量要求。
             
      責任單位：市建委。
             
      完成時間：2006年全年。
             
      （五）清理整頓砂石加工和使用企業，規范其經營行為。加強對其砂石來源的監控，以及在運輸、加工和存放砂石料等過程中的揚塵污染控制及生態保護。堅決取締非法砂石加工企業。同時繼續推進砂石料堆的清理，對查扣的非法砂石料可以按2005年《重點打擊非法開采砂石工作方案》中規定的拍賣程序拍賣，也可以就地回填，恢復生態環境。
         
      責任單位：區縣政府。市工商局、市環保局、市建委、市國土局配合。
         
      完成時間：2006年8月。
             
      三、工作措施
             
      （一）市整治非法開采砂石工作聯席會議辦公室組織對工作進展情況進行檢查。聯席會議成員單位和相關區縣政府參加。
             
      1．2006年5月底，檢查潮白河封閉措施完成情況；
             
      2．2006年6月、10月，檢查區縣工作進展情況。6月重點檢查三級責任制的落實、巡查和快速反應機制的建設、打擊非法采砂活動等方面的內容。10月重點檢查對砂石加工和使用企業的清理整頓、對非法砂石堆料進行清理、打擊非法采砂活動等方面的內容；
             
      3．對盜采活動頻繁的地段組織不定期夜查暗訪，加大辦理信訪舉報的力度，并及時向有關區縣政府通報情況。區縣政府應及時反饋處理結果。
             
      （二）針對前一階段暴露出來的問題，開展三項專題調查，研究解決辦法。
             
      1．市農委、市國土負責農民自建房用砂的調研；
             
      2．市工商局負責研究對砂石加工廠的監管辦法；
             
      3．市建委負責人工砂應用技術問題、外地進京砂石產品質量及生產發展規劃情況的調研；
             
      （三）市整治非法開采砂石工作聯席會議辦公室將采取以下措施，促進各項工作的開展：
             
      1．完善通報制度，通過簡報全面反映各項工作動態、工作成果、存在問題，表彰先進，對工作不力的予以點名批評。對重大情況迅速上報市政府有關領導；
             
      2．定期組織召開聯席會議，通報工作進展情況，研商并協調下一階段具體工作安排。針對工作中出現的新的問題及時組織研究并加以解決。

                                      市整治非法開采砂石工作聯席會議
                                       辦   公   室
                                      二○○六年三月二十一日