2006年，商業改革發展工作將繼續推進《國務院關于促進流通業發展的若干意見》的貫徹落實工作，堅持“一條主線”，深化“兩項改革”，實施“三大工程”，促進“四個發展”，協調推進商業改革發展的各項工作?！耙粭l主線”是開拓市場、擴大消費，努力構建現代流通體系，這既是商業改革發展工作的出發點，也是商業改革發展工作要實現的目標?！皟身椄母铩保阂皇抢^續推進深化流通體制改革試點工作。二是加大流通企業改革力度。“三大工程”：一是國有流通企業“減債脫困工程”，二是社區商業“雙進”工程，三是振興老字號品牌工程?！八膫€發展”：一是加快發展現代物流，二是加快發展和諧商業，三是加快發展服務業，四是加快發展循環經濟。具體包括：

      （一）深化兩項改革

      1、繼續推進深化流通體制改革試點工作，爭取實現突破

      2、以培育流通領域大公司大集團為重點，深化流通企業改革。

      （二）實施三大工程

　　1、實施 “減債脫困工程”，妥善解決國有流通企業歷史債務

　　妥善地解決好國有流通企業歷史債務問題，既是流通行業進一步改革發展的需要，也是促進社會和諧、穩定，保障國家金融良性運行和經濟健康發展的需要。

      2、實施社區商業“雙進”工程，促進和諧社會的構建

      3、實施“振興老字號工程”，弘揚民族文化

      （三）促進四個發展

　　1、大力發展面向流通行業的現代物流，構建適應流通業需要的現代物流體系。

      2、以零售企業分等定級工作為突破口，促進和諧商業的發展。

      3、加強引導，促進服務業的規范化、產業化、便利化發展。

      4、發展循環經濟，轉變流通服務業增長方式。

      一是組織開展再生資源回收體系建設試點。做好《關于加快再生資源回收體系建設的指導意見》和《再生資源回收管理辦法》的宣傳貫徹和落實工作，研究制定《再生資源回收管理條例》，重點推進再生資源回收體系建設試點工作，探索規范回收體系的途徑。按照先試點、后推廣，先局部、再全局，統一規劃、分步實施的原則，兼顧大中小城市、東中西部城市和產業型、資源型、消費型等不同城市的特點，選取目前再生資源回收基礎較好的24個城市作為試點，爭取用5年的時間在全國建成較為完善的再生資源回收體系。

      二是開展“爭創綠色飯店”活動。這項活動將以飯店的能源節約、資源保護、食品安全為重點，強化節約意識，推行節能新技術，實行綠色照明，創建綠色客房，使用環保型設備和用品，減少一次性用品，實行垃圾分類、有機垃圾無害化處理。這不僅會大大提高住宿行業的節能降耗水平，也將明顯提高住宿企業的經營效益。今年我部將會同有關部門制定“綠色飯店”國家標準，全面開展“綠色飯店”認定工作，力爭認定1000家“綠色飯店”。

      三是加大散裝水泥推廣力度。以大力提高散裝率為目標，從使用環節入手，進一步加大散裝水泥推廣力度。重點加強對中西部地區和農村發展散裝水泥工作的指導。具體抓好以下工作：進一步完善發展散裝水泥法規，在《散裝水泥管理辦法》基礎上研究制定《散裝水泥管理條例》；加強工作指導，在調研基礎上對我國東部發達地區、中西部地區和農村地區發展散裝水泥提出具體分類指導意見和發展目標；繼續推進城市預拌混凝土和預拌砂漿的推廣應用，與建設等部門聯合，繼續研究和制定禁止在城市現場攪拌混凝土和砂漿的政策措施；加強政策研究，配合有關部門提出完善和改進發展散裝水泥的財政政策意見和建議。