“十五”期間的五年，是浙江省桐鄉市散裝水泥事業高速發展、碩果累累、捷報頻傳的五年。五年間，全市散裝水泥發放總量從2000年的77.40萬噸提高到2005年的401萬噸，五年平均增長率為38.96%。五年共發放散裝水泥1361.06萬噸，創造社會綜合經濟效益達6.12億元。

　　2002年，該市散裝水泥發放總量達203萬噸，一年就超過了“九五”期間的總量，首次奪得全國縣級市第一。奪冠成果來之不易，衛冕之路更為艱辛。繼2002年之后，2004、2005年該市又連續居全國榜首。2005年4月，浙江省人事廳、經貿委授予桐鄉市散裝辦“先進集體”榮譽稱號。2005年全市水泥總量達到534.83萬噸，其中散裝水泥發放量達到401萬噸，散裝率為75%，率先基本實現水泥散裝化。

　　國家在水泥行業中所頒布的“限袋興散”、“大力發展散裝水泥”的相關政策、法令、法規，是根據節約資源，實現可持續發展戰略和實現社會文明進步，協調人與自然和諧發展的科學發展觀而確定的產業政策，推動了桐鄉市社會經濟的快速發展。為此，該市發展和改革局（原計經委）根據國家對水泥行業實行的“上大改小，扶優汰劣”的產業結構調整政策，于2000年5月，制定了《水泥行業結構調整實施意見》，經市人民政府常務會議審議通過后組織實施。就這樣，該市的兩次產業結構調整，實現了兩次飛躍，特別是新世紀開局之年，接連上了兩條新型干法回轉窯生產線，加上原先的三條生產線，似五條巨龍引領桐鄉散裝水泥發放量實現了跨越式飛速發展。據桐鄉市散裝辦提供的統計數據顯示：“十五”期間，浙江新都水泥有限公司2005年散裝水泥供應量達到99.7萬噸，一年總量是全市“九五”總量的132.4%；桐星水泥有限公司連續四年發放量在70萬噸上下；申河水泥有限公司后來居上急起直追，2005年供應量達75.5萬噸。這三家水泥龍頭企業為桐鄉市散裝水泥高速發展立下汗馬功勞，三分天下有其二。

　　如今，“發展散裝水泥，節約資源，綜合利用，發展循環經濟”不光已成為桐鄉市水泥生產企業促進自身經濟發展的有效途徑，還是他們取得良好經濟效益的有力法寶之一。該市水泥企業歷來舍得投入資金改造生產設施、設備，引進新技術、新工藝，開發新產品。全市已有11家水泥企業，具備了散裝水泥陸路、水路發放設施，產、供、貯、運越來越完善。這一切，都為規模發放奠定了物質基礎。這個市水泥生產企業綜合開發利用，三家龍頭企業尤為突出。申河公司率先取得聯合國開發計劃署、中國農業部全球環境基金組織共同確立的“中國鄉鎮企業節能與溫室氣體減排”示范項目。該公司項目投資2000萬元，經過近一年的努力，在2500t/d新型干法水泥生產線，利用窯頭窯尾廢氣用于純低溫余熱發電，于2005年3月順利并網發電運行，實現了廢氣零排放和減排二氧化碳，還可年發電2094萬度，可供水泥生產線三分之一的用電自給，從而既節約了電耗成本，又為社會緩解了供用電矛盾。現在全市五條新型干法回轉窯生產線都安裝和正在安裝發電設施（備），充分利用生產線的余熱發電。水泥企業還十分重視利用廢棄物替代優質原材料生產水泥。五年來，全市水泥企業利用煤矸石、廢礦渣、粉煤灰等廢棄物，既降低了生產成本，又循環利用，為人類造福，達到了經濟效益和社會效益雙豐收，逐漸改變了水泥生產企業在社會生活中高能耗、高污染、高資源消耗的“三高”形象，逐步實現了成為“清潔生產、人與環境和諧共存”的生產企業目標。

　　桐鄉市發展散裝水泥推動了水泥行業的發展。申河公司老總衛松根曾經說過，在市場經濟大潮中，不進則退。抱殘守缺是沒有出路的。“思路決定出路”，這句經典格言。申河公司先在淘汰小土窯改建機立窯上下功夫，1992年、1995年連上兩條大口徑機立窯。但由于當時對發展散裝水泥認識不足，決心不大，發散設備也不全，靠小打小鬧過日子。1994、1995兩年，每年發放散裝水泥只有三、四千噸，1996、1997兩年就幾乎停頓。后來，衛總經過市場調查，才深有感觸地說：“袋裝水泥根本不能占領大工程、大項目，散裝水泥非搞不可。這不僅事關水泥行業可持續發展，而且關系到企業的生存問題。現在是搞散裝才有市場，才有出路，才有發展。”于是，申河公司花7年時間實現了跨越式發展。2001、2003年先后建成日產1200噸、2500噸，2條新型干法回轉窯生產線散裝設施齊全完備。2001年至2005年，該公司散裝水泥發放總量達到271.4萬噸，前三年連年翻番。發散促進了水泥行業的發展，這已成為鐵的事實。桐鄉市三家龍頭企業的水泥產品均獲得國家質量監督檢驗檢疫總局頒發的“產品質量國家免檢”證書。該市的散裝水泥品牌響，質量優，計量準，贏得了信譽，贏得了市場，早已在杭州、上海等大城市站穩腳跟，占有一席之地。杭州的浙江大酒店、省人民大會堂、浙江大學新建校區以及大型預構件廠、商品混凝土公司等，都用上了桐鄉散裝水泥；上海的浦東國際機場、磁懸浮列車高架、地下鐵路、市區高架路橋、滬杭高速拓寬工程等國家重點項目、大工程都用上了桐鄉散裝水泥。

　　桐鄉市散裝辦在發展散裝水泥事業上，抓“大”（大工程、大項目）不忘拓小，抓外不忘拓內，桐鄉散裝水泥墻內墻外一樣香（響）。嘉興市及桐鄉境內的標志性建筑無一例外地用上了桐鄉名牌散裝水泥；發展農村散裝水泥，支援新農村建設，桐鄉市散裝水泥辦公室又是走在全省前列，上世紀九十年代初的適用于農村機耕路運輸裝卸的2噸散裝水泥流動罐就誕生于這里，被省散裝辦美譽為“農村綠色周轉箱”；市屬境內所有水泥預構件廠、新型墻體材料、商品混凝土公司等全部使用散裝水泥。

　　目前，桐鄉市人民政府在國家產業結構調整政策指導下，以科學發展觀統領全局，正著力推進第三次水泥行業產業結構調整。他們積極扶持優勢企業，優化整合中小企業，以先進的新型干法回轉窯為主導，將于2007年底淘汰所有機立窯，適量發展粉磨生產線，大力提升散裝水泥比率，爭取在“十一五”期間，實現散裝水泥的持續發展，為城鄉一體化建設作出更大貢獻。