“十一五”:我國將加快調整原材料工業結構和布局
“十一五”規劃綱要提出,按照控制總量、淘汰落后、加快重組、提升水平的原則,加快調整原材料工業結構和布局,降低消耗,減少污染,提高產品檔次、技術含量和產業集中度。
在優化發展冶金工業方面,堅持內需主導,著力解決產能過剩問題,嚴格控制新增鋼鐵生產能力,加速淘汰落后工廠、裝備和產品,提高鋼鐵產品檔次和質量。推進鋼鐵工業發展循環經濟,發揮鋼鐵企業產品制造、能源轉換和廢物消納處理功能。鼓勵企業跨地區集團化重組,形成若干具有國際競爭力的企業。結合首鋼等城市鋼鐵企業搬遷和淘汰落后生產能力,建設曹妃甸等鋼鐵基地。積極利用低品位鐵礦資源。控制電解鋁總量,適度發展氧化鋁,鼓勵發展鋁深加工和新型合金材料,提高鋁工業資源綜合利用水平。加大銅鉛鋅錳礦資源勘查力度,增加后備資源,穩定礦山生產。控制銅鉛鋅冶煉建設規模,發展深加工產品和新型合金材料。加強稀土和鎢錫銻資源保護,推動稀土在高技術產業的應用。
在促進建材建筑業健康發展方面,以節約能源資源、保護生態環境和提高產品質量檔次為重點,促進建材工業結構調整和產業升級。在有條件的地區發展日產5000噸及以上的新型干法水泥,逐步淘汰立窯等落后生產能力。提高玻璃等建筑材料質量及加工深度。大力發展節能環保的新型建筑材料、保溫材料及綠色裝飾裝修材料。推進建筑業技術進步,完善工程建設標準體系和質量安全監管機制,發展建筑標準件,推進施工機械化,提高建筑質量。
國家發展和改革委員會有關負責人指出,“十一五”我國原材料工業結構和布局調整的重點包括:
調整產業布局,優化資源配置。重點是調整鋼鐵、石化工業布局、逐步減少特大城市市區,嚴重缺水地區、產能過度集中地區鋼鐵生產規模,有條件的要實施搬遷,依托具有比較優勢的現有大型鋼鐵企業逐步向發展條件好、利用進口鐵礦石便利的地區發展。
調整產品結構,提高技術含量。鋼鐵工業支持發展冷軋薄板等短缺產品。大力發展技術含量高的有色金屬深加工產品和新型合金材料。著眼于高精尖領域,發展稀土新材料和高端應用產品。大力發展節能環保的新型建筑材料、保溫材料和綠色裝飾材料。
推進企業重組,淘汰落后產能。加大執法力度,嚴格執行產業政策和行業準入標準,加快淘汰落后生產能力。增強創新能力,抓好節能降耗。發展循環經濟,搞好資源回收綜合利用,大幅度降低能耗、物耗及污染物排放。重視環境保護,合理開發國內資源,有效利用境外資源,建立穩定的資源供給保障體系。
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