中央在十一五規劃中特別提出，必須提高自主創新能力，把增強自主創新能力作為科學技術發展的戰略基點和調整產業結構、轉變增長方式的中心環節，大力提高原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力。 
   
      在即將到來的2006年，是十一五規劃的開局之年。也是水泥業依托自主創新，提升行業總體水平，開好頭、邁好步的關健一年。縱觀水泥業的發展史，面對自主創新，業內人士不禁感嘆，水泥業還有多少坎要邁，還有多少題要解。

      有業內人士認為，對于水泥業來說，自主創新是一道很難跨越的門檻，對全行業來說，從比較優勢向競爭優勢轉變，其難度不亞于從計劃經濟向市場經濟轉變。
   
      有專家分析認為，在自主創新問題上，水泥業面臨許多困難。如創新意識不強，知識產權保護意識不強、企業尚未成為創新主體以及科技創新投入明顯不足等問題制約著我國水泥業自主創新的發展。

      自主創新，水泥業面臨觀念難題

      據了解，我國相當數量水泥及相關企業自主創新欲望普遍不強。這主要源于水泥業區域性特征明顯，各自為陣，永遠不會有自主創新的沖動，更不用說自主創新能力的培育。大量的水泥企業不僅規模小而且實力弱，目前還很難形成可觀的自主創新需求。國有及國有控股企業本應是自主創新的主體，但產權體制的先天不足與行業壟斷的后天優勢，使得這些企業缺乏真正的自主創新動機。
   
      有業內人士認為，水泥業自主創新觀念不強的深層次問題是利益方面的原因。據了解，很多水泥企業認為，搞自主創新，需要人、財、物方面的投入，結果怎樣還不一定，不如直接引進設備，企業很快就會見到效益。很多技術企業自己有，但企業不愿再費時費力去搞研發，而是直接引進成套設備，企業覺得這樣省時、省力，而且服務也到位。但這種只顧眼前的做法其最終結果就是核心技術越來越少，技術創新能力在慢慢衰竭，核心競爭力無法形成。
   
      也有專家人為，國家創新機制還不完善，相關優惠政策落實不到位；政策的導向作用差，沒有形成鼓勵企業加大研發投入的政策環境，也是造成水泥企業自主創新觀念不強的重要原因，為此，專家建議，政府應加大力度培育鼓勵企業自主創新的政策環境，促進產學研體系的形成。
   
      十一五規劃要求。水泥業的可持續發展必須建立在環境保護的基礎上。由于我國水泥企業數量多、分布廣，有些污染治理技術還不成熟，因此難度很大。必須進一步轉變觀念，強化自主創新意識，環境意識，嚴格執法。認真貫徹《清潔生產促進法》和《環境影響評價法》，大力推行清潔生產。為此，應依托自主創新，積極推進循環經濟，把生態工業、清潔生產等措施綜合起來，使資源得到最有效利用、大幅降低污染物排放。同時，要加強科學管理和國際交流。借鑒發達國家先進企業管理經驗，從企業實際出發，從強化清潔生產審核入手，改善工藝，嚴格按照“水泥大氣污物排放標準”以及“工業窯爐大氣污染物排放標準”進行規范化管理，把污染控制在生產過程中；大力推行ISO9000質量管理體系認證、ISO14000環境管理體系認證及ISO10040環境協調性評價等一系列管理標準，從多方面對環境污染實行立體防治，實現“綠色工業”的目標；迅速推廣IT技術，全面通過應用計算機集成造成系統、計算機輔助造成系統等先進的管理手段，對生產過程中的污染情況進行全過程控制，走廢棄物無害化、減量化和資源化的路子。

      自主創新  水泥業面臨能力不足難題

      有專家指出，在十一五期間，我國水泥企業將逐漸成為自主創新，科學研究和技術進步的主體。目前，相對國外或國內其它行業，水泥企業科研和自主開發的力量還比較薄弱，企業對于科研和開發的投入普遍不足。
有關專家分析認為，近年來我國水泥業發展態勢良好，掌握了一批關鍵核心技術，如新型干法生產技術，但仍面臨諸多挑戰。我國水泥企業的創新主體地位亟待加強，企業技術創新能力弱，缺乏自主品牌和核心技術，仍主要依賴引進國外成套設備和關鍵設備。同時，高新技術系統集成和產業化動力不足，科技成果轉化速度慢，效率低。

      業內人士坦言，我國水泥企業普遍存在技術落后、資金缺乏、人才不足、技術創新能力低、產品市場競爭力和占有率低等問題。
   
      就目前來看，我國水泥企業尚未真正成為創新主體，專家認為，我國的科研主力仍在企業之外，在某些和地方，甚至還出現了本來就很薄弱的科技力量流出企業的現象。

      據了解，全國由國家認定的企業技術中心已經有12批三百六十多個，水泥企業只有兩家，即安徽海螺集團有限公司技術中心和新疆天山水泥股份有限公司技術中心。
   
      有專家分析認為，造成我國水泥企業自主創新能力不足的原因在于，首先，水泥企業的自主創新投人主要分三個方面，基礎研究、產品的實驗開發研究和前瞻性戰略高技術研究，企業的自主創新投人主要集中在產品的實驗開發研究這個非常低的層次上，這就使我國水泥企業難以掌握核心技術，對外部技術的吸收能力也較差。
  
      其次，目前我國在自主創新方面缺乏明確的科技投入戰略。沒有制定明確的“科技投入戰略”，政府科技投入和企業科技投入還帶有比較大的不確定性，科技投入總量仍不足。我國水泥企業的自主創新經費強度很低，多年來我國大中型水泥企業創新科研經費支出與銷售收人的比例一直在1％以下徘徊，而目前世界主要發達國家的這一指標為2.5%至4%左右。
   
      據介紹，美國以人均科技創新投入730美元高居各國榜首，瑞典、日本緊隨其后，大大高于其他國家，這表明美日兩國能長期在國際經濟競爭，特別是高技術競爭中占據絕對優勢地位是有堅實基礎的。而我國的人均科技投入經費僅為58美元，不足美國的8％，也僅是韓國的15％。
   
      我國在科技上的投人占GDP比重為1％，排名最高的瑞典占到了4％。投入上的差距制約了企業科技創新的發展。

      另外，在基礎研究中，我國的投入水平遠低于其他國家，與該比重最高的瑞士相比還不及其1／5，即使與印度1990年水平相比也僅有其1／3略強。
   
      再次，眼前利益也影響了水泥企業對研究開發活動的資金和人力投入水平。現在企業的競爭正越來越表現為科技創新能力的競爭，企業如果不能迅速走向科技創新的前臺，將最終形成過度的對外技術依賴，這遠比資金依賴、市場依賴所帶來的影響更加深刻和難以擺脫。但我國水泥企業并沒有真正認識到這一點，在我國現在的市場條件下，水泥企業往往會因為投資自主科技創新活動見效慢而不愿意投人。
   
      我國水泥企業創新能力不足，直接導致了我國水泥業整體效益大幅下滑的被動局面。在國家投資放緩，產業結構調整的大環境下，眾多水泥企業面臨生死決擇。
   
      據了解，截止2005年6月底，全國列入統計的水泥生產企業5078家中虧損企業2224家，比去年同期增加641戶；虧損面同比增加11.69個百分點；虧損額同比增長17.26億元，增加116.63%；水泥行業實現利潤17.60億元，同比下降76.53個百分點，而2004年全行業實現利潤為136億元。
   
      今年前三季度,水泥行業水泥產量增速下降,前三季度全國水泥產量為74173.83萬噸,同比增長10.76%,增速比去年同期回落5.45個百分點；水泥價格持續在低位徘徊,隨著新型干法水泥生產能力的迅速擴大,市場競爭日趨激烈,高標號水泥市場價格呈逐月下降趨勢。水泥經營成本大幅增加,行業利潤大幅下滑。
   
      水泥類上市公司前三季度經營增收不增效,經營業績遭遇“寒流”。從主營業務收入來看,20家上市公司主營業務收入合計為195.69億元,與去年同期相比增長9.55%。從利潤總額來看,20家上市公司利潤總額合計為6.62億元,比去年同期減少17.06億元,下降幅度高達74.82%。上市公司利潤總額的大幅下降,則其凈利潤的狀況就可想而知了。從數據來看,20家水泥上市公司的凈利潤合計為29181.58萬元,去年同期凈利潤合計高達146150.04萬元,今年前三季度比去年同期減少116968.46萬元,與去年同期相比下降幅度達80.03%。