[豫]焦作馬村區循環經濟創效益
2006-01-23 00:00
2005年，馬村區預計地區生產總值達到7億元，“十五”期間年均增長18％；實現工業增加值2．3億元，“十五”期間年均增長32％；財政收入達到7000萬元，“十五”期間年均增長40％；規模以上工業企業實現利稅5500萬元，是“九五”末的五倍，“十五”期間年均增長38％。
這一成績的取得，對于向來以工業小區、財政窮區聞名的馬村區而言，實屬難能可貴。那么，是什么神秘力量催生了馬村區的工業經濟快速增長？答案其實很簡單：抓住“調”字不放松。
馬村區因煤而興，原有的工業企業“近墨者黑”，多為原料型、污染型企業，產品技術含量低、附加值低，且規模小、分散，形不成支柱產業。對原有的工業企業進行調整，馬村區很難實現超常規、跨越式發展的目標。對此，該區區委書記李世友說：“我們的策略是跳出工業抓工業，在發展中實現工業結構的調整優化。”
辯證地看待發展與調整的關系，讓馬村區委、區政府在發展中充當了“調菜師”的角色。該區把轄區閑置的資源、資產調成可口的“大餐”，用利潤吸引客商。該區吸取過去四面出擊、盲目招商的教訓，成立了項目建設規劃組，整合全區適宜發展工業的土地、礦產、水等資源，對區域內工業發展進行整體布局，營造招商引資的比較優勢。該區完成了總面積32平方公里的科技工業園、化工建材工業園和九里山電力工業園的規劃工作，對轄區42處900余畝的閑置場地和廠房進行了調查摸底、登記造冊，建立了投資總額近100億元的項目庫。馬村區的“大餐”果然引來了諸多投資商，長遠機械、未來鋁業、懷慶藥業等項目紛至沓來。
“對馬村區來說，所謂跳出工業抓工業，就是狠抓招商引資和項目建設。”馬村區招商局局長喬和平說，“狠抓招商引資不能只停留在口頭上，要用具體的行動和成果來體現。”在招商工作中，該區把握了三條原則，一是不違犯法律、法規，二是結合本區實際，三是不盲目承諾，一旦承諾就要做到，再大的困難也要克服。在馬村區招商局，每個人都有強烈的招商意識。去年11月26日奠基的市保豐電纜有限公司的電纜項目產品附加值較高，項目總投資2000余萬元，投產后年產值可達1億元。該項目落戶馬村區，說起來純屬偶然，但其實也是必然。那是在去年10月底，負責銷售安陽電纜廠產品的焦作萬馬物資有限公司負責人到馬村區招商局推銷產品，隨口提到安陽電纜廠有意在焦作投資，正在考察地方。馬村區招商局工作人員徐正君和劉濤得知后，并沒有把這當做戲言，而是馬上前往焦作萬馬物資有限公司介紹馬村區招商引資的有關政策，一星期跑了不下10趟。最終，安陽電纜廠放棄了到其他地方投資的決定，決定在馬村區投資。從開始結識投資商到項目奠基用了不到一個月的時間。安陽電纜廠總經理吳有利說：“我被馬村人的精神感動了，沒有哪個地方的人像他們這樣有誠意，盯住我們不放。”
強烈的招商意識不僅體現在招商部門，馬村全區上下都樹立了這樣的意識，為招商引資工作大開綠燈。隨著一些國內一流的化工、制藥、建材、紡織企業的進駐，該區工業摒棄了小煤窯、小沙場、小水泥等傳統的、單一的資源型工業結構，逐步由“小家碧玉”變成“大家閨秀”。
記者在馬村區采訪時聽到頻率較高的一個詞就是“循環經濟”，發展循環經濟是馬村區調整工業結構的方向。該區從上世紀60年代開始發展煤炭工業，上世紀80年代發展鋁工業，上世紀90年代發展電力工業，焦煤集團八大煤礦、中鋁中州分公司以及焦作萬方、金冠電力等企業紛紛落戶馬村區，在促進地方經濟發展的同時，不可避免地產生了大量的工業“三廢”。如何依托現有的資源優勢，變工業“三廢”為工業資源？馬村區用循環經濟的眼光看待“三廢”，圍繞煤炭、電力、化工、建材等產業循環鏈，把廢物變成寶貝，探索出一條循環經濟發展之路。
張弓建材廠是村辦集體企業，2003年建成投產，年產5000萬塊粉煤灰蒸養磚，年產值700多萬元。在張弓建材廠的后院，粉煤灰堆成了小山。該廠廠長趙小改高興地說：“這些粉煤灰我們只需要付運費，都是企業免費讓我們拉的。”據他介紹，過去，每家電廠都要養幾十人的車隊，到附近的農村找大坑、修灰壩，傾倒粉煤灰，盡管如此，也給存放地造成環境污染，受到了村民的阻撓。現在，僅該廠每天就消化粉煤灰150噸，這些廢物成了寶貝。
近年來，馬村區積極采用先進工藝，利用建筑行業不準使用黏土實心磚的機遇和國家對使用粉煤灰等廢渣不少于30％的磚廠免征增值稅等優惠政策，先后建成馮營、陸村、張弓、韓王、下馬、超強環保6個煤矸石、粉煤灰磚廠，每年產磚2億塊，利用煤矸石30萬噸、粉煤灰20萬噸，既解決了企業廢渣、廢料的堆放問題，降低了生產成本，又為企業周邊農民找到了致富門路。
更讓馬村區干部群眾高興的是，馬村區支持新上的馮營電力公司、演馬電廠2個煤矸石發電項目，裝機容量達到14．5萬千瓦，煤、矸比例為1∶3，實現了廢棄資源的再循環、再利用，把百姓稱為“千年害”的煤矸石變成了寶貴資源。
短短幾年間，馬村區經濟實現了飛速發展，完成了一次真正的歷史性跨越。
這一成績的取得，對于向來以工業小區、財政窮區聞名的馬村區而言，實屬難能可貴。那么，是什么神秘力量催生了馬村區的工業經濟快速增長？答案其實很簡單：抓住“調”字不放松。
馬村區因煤而興，原有的工業企業“近墨者黑”，多為原料型、污染型企業，產品技術含量低、附加值低，且規模小、分散，形不成支柱產業。對原有的工業企業進行調整，馬村區很難實現超常規、跨越式發展的目標。對此，該區區委書記李世友說：“我們的策略是跳出工業抓工業，在發展中實現工業結構的調整優化。”
辯證地看待發展與調整的關系，讓馬村區委、區政府在發展中充當了“調菜師”的角色。該區把轄區閑置的資源、資產調成可口的“大餐”，用利潤吸引客商。該區吸取過去四面出擊、盲目招商的教訓，成立了項目建設規劃組，整合全區適宜發展工業的土地、礦產、水等資源，對區域內工業發展進行整體布局，營造招商引資的比較優勢。該區完成了總面積32平方公里的科技工業園、化工建材工業園和九里山電力工業園的規劃工作，對轄區42處900余畝的閑置場地和廠房進行了調查摸底、登記造冊，建立了投資總額近100億元的項目庫。馬村區的“大餐”果然引來了諸多投資商，長遠機械、未來鋁業、懷慶藥業等項目紛至沓來。
“對馬村區來說，所謂跳出工業抓工業，就是狠抓招商引資和項目建設。”馬村區招商局局長喬和平說，“狠抓招商引資不能只停留在口頭上，要用具體的行動和成果來體現。”在招商工作中，該區把握了三條原則，一是不違犯法律、法規，二是結合本區實際，三是不盲目承諾，一旦承諾就要做到，再大的困難也要克服。在馬村區招商局，每個人都有強烈的招商意識。去年11月26日奠基的市保豐電纜有限公司的電纜項目產品附加值較高，項目總投資2000余萬元，投產后年產值可達1億元。該項目落戶馬村區，說起來純屬偶然，但其實也是必然。那是在去年10月底，負責銷售安陽電纜廠產品的焦作萬馬物資有限公司負責人到馬村區招商局推銷產品，隨口提到安陽電纜廠有意在焦作投資，正在考察地方。馬村區招商局工作人員徐正君和劉濤得知后，并沒有把這當做戲言，而是馬上前往焦作萬馬物資有限公司介紹馬村區招商引資的有關政策，一星期跑了不下10趟。最終，安陽電纜廠放棄了到其他地方投資的決定，決定在馬村區投資。從開始結識投資商到項目奠基用了不到一個月的時間。安陽電纜廠總經理吳有利說：“我被馬村人的精神感動了，沒有哪個地方的人像他們這樣有誠意，盯住我們不放。”
強烈的招商意識不僅體現在招商部門，馬村全區上下都樹立了這樣的意識，為招商引資工作大開綠燈。隨著一些國內一流的化工、制藥、建材、紡織企業的進駐，該區工業摒棄了小煤窯、小沙場、小水泥等傳統的、單一的資源型工業結構，逐步由“小家碧玉”變成“大家閨秀”。
記者在馬村區采訪時聽到頻率較高的一個詞就是“循環經濟”，發展循環經濟是馬村區調整工業結構的方向。該區從上世紀60年代開始發展煤炭工業，上世紀80年代發展鋁工業，上世紀90年代發展電力工業，焦煤集團八大煤礦、中鋁中州分公司以及焦作萬方、金冠電力等企業紛紛落戶馬村區，在促進地方經濟發展的同時，不可避免地產生了大量的工業“三廢”。如何依托現有的資源優勢，變工業“三廢”為工業資源？馬村區用循環經濟的眼光看待“三廢”，圍繞煤炭、電力、化工、建材等產業循環鏈，把廢物變成寶貝，探索出一條循環經濟發展之路。
張弓建材廠是村辦集體企業，2003年建成投產，年產5000萬塊粉煤灰蒸養磚，年產值700多萬元。在張弓建材廠的后院，粉煤灰堆成了小山。該廠廠長趙小改高興地說：“這些粉煤灰我們只需要付運費，都是企業免費讓我們拉的。”據他介紹，過去，每家電廠都要養幾十人的車隊，到附近的農村找大坑、修灰壩，傾倒粉煤灰，盡管如此，也給存放地造成環境污染，受到了村民的阻撓。現在，僅該廠每天就消化粉煤灰150噸，這些廢物成了寶貝。
近年來，馬村區積極采用先進工藝，利用建筑行業不準使用黏土實心磚的機遇和國家對使用粉煤灰等廢渣不少于30％的磚廠免征增值稅等優惠政策，先后建成馮營、陸村、張弓、韓王、下馬、超強環保6個煤矸石、粉煤灰磚廠，每年產磚2億塊，利用煤矸石30萬噸、粉煤灰20萬噸，既解決了企業廢渣、廢料的堆放問題，降低了生產成本，又為企業周邊農民找到了致富門路。
更讓馬村區干部群眾高興的是，馬村區支持新上的馮營電力公司、演馬電廠2個煤矸石發電項目，裝機容量達到14．5萬千瓦，煤、矸比例為1∶3，實現了廢棄資源的再循環、再利用，把百姓稱為“千年害”的煤矸石變成了寶貴資源。
短短幾年間，馬村區經濟實現了飛速發展，完成了一次真正的歷史性跨越。
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