德陽市散裝水泥事業發展走筆
20余年來,德陽市散裝水泥從無到有、從小到大,發展勢頭十分強勁。據統計,全市僅“十五”期間已累計推廣使用散裝水泥303萬噸,是“九五”時期125萬噸的2.45倍,年均增長48%,相當于節約木材40萬立方米;節電218106千瓦時、節煤2.36萬噸、節水353.9萬立方米,減少水泥損失15.15萬噸,創造綜合經濟效益1.36億元,為德陽市的城市建設和經濟發展作出了積極貢獻。
近年來,市委、市政府對推廣使用散裝水泥工作始終高度重視、大力支持,從而保障了德陽市散裝水泥事業的持續、快速、健康發展,促成了德陽市水泥散裝量、散裝率保持高速增長的態勢。
作為對散裝水泥負有行政管理職能的機構,德陽市各級散裝水泥辦公室的干部職工在規劃和建設行政主管部門的直接領導下,積極貫徹落實國家發展散裝水泥的方針政策,以水泥工業結構調整、加快基礎設施建設為契機,以市場需求為導向,以科技進步為支撐,不斷加強社會宣傳和政策引導,克服重重困難,扎扎實實工作,將發展散裝水泥這項系統工程抓出了實效,不斷開創出推散工作的新局面。
在切實轉變職能,提高管理、協調與服務水平的基礎上,德陽市各級散裝水泥辦公室積極加強信息溝通與經驗交流,努力探索市場經濟條件下發展散裝水泥的新途徑、新辦法和散裝水泥管理的新模式,千方百計營造有利于散裝水泥發展的市場環境。
為了突破加快散裝水泥發展的“瓶頸”,支持并鼓勵有發展能力的企業,充分利用資本、資源、管理與市場優勢,加強整合力度,把發展散裝水泥作為經濟增長的切入點,增加相關的設施設備投入,加大發展散裝水泥的力度,挑起德陽市發展散裝水泥的大梁,以形成以點帶面、協調發展的戰略布局;幫助企業依靠科技進步,加大對新技術、新設備和新產品的研制開發和推廣應用的介入,加強標準化工作,使散裝水泥技術裝備水平與綜合配套能力也明顯增強。另一方面,采取一系列有效措施,引導用戶、培育市場。市規劃和建設局帶頭興散,2005年,全市投資達兩億多元的重點工程建設就全部使用散裝水泥,從而帶動了許多房地產開發企業積極跟進。散裝水泥用戶的不斷增多,進一步刺激了散裝水泥的快速發展。
德陽市各級散裝水泥辦公室還堅持把做好發展散裝水泥的宣傳和引導,作為其中心工作,切實做到認識到位、組織到位、資金到位,集中性宣傳與經常性宣傳相結合,社會宣傳與行業宣傳相結合。采取多種形式加強社會宣傳,不斷提高社會對推廣使用散裝水泥的重要性 、迫切性和其所具有的綜合效益的認知度,引導社會資金加大對散裝水泥的投入。特別是強化了對發展散裝水泥的主體——水泥企業和用戶的有針對性的宣傳,更多地向他們宣傳國家對發展散裝水泥的重視以及廣闊的發展前景,悉心為散裝水泥事業的蓬勃發展創造良好的輿論氛圍和社會環境。
努力促進散裝水泥發展的重要載體——商品混凝土的發展,并將其與實施經營城市戰略緊密結合起來,作為加快散裝水泥發展新的突破口。市散裝水泥辦公室依據國家有關精神,在組織有關人員對省內外諸多城市進行考察的基礎之上,結合德陽市實情,寫可行性報告,積極向市領導反映情況,在市政府及市規劃和建設局的支持下,通過嚴格程序,以股份制形式組建德陽市首座商品混凝土攪拌站,目前已建成并投入運行。
肩負德陽市散裝水泥行政管理重任,市規劃和建設局及市散裝水泥辦公室還力求在發展散裝水泥的政策法規建設上有新突破,使德陽市散裝水泥管理工作步入科學化、法制化和規范化的發展軌道。 2005年底,擬定了《德陽市商品混凝土暫行管理辦法》,現已報請市政府批準,即將執行。同時,狠抓行政執法能力建設,通過強化培訓,使執法人員素質、行政執法水平均得到了大幅提升。
2005年,德陽市的散裝水泥戰線又傳捷報:全年累計推廣散裝水泥90萬噸,比2000年的30萬噸增長了200%,散裝率也由2000年的18.9%上升為28%,提高了近10個百分點。
德陽市散裝水泥辦公室主任蔣毅說,德陽市散裝水泥事業近年來取得了長足的進步,但與德陽市的經濟社會發展水平還很不相稱,與國內先進地區乃至成都、綿陽等周邊城市相比也還有相當的差距,我們必須堅持“依法興散”這一基本原則,以求真務實、開拓創新的精神,積極進取、努力拼搏,為實現德陽市散裝水泥事業的跨越式發展繼續奮斗。
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