[廣州]墻材革新與建筑節能比翼雙飛
新型墻材已經成為廣州這座特大型城市的新“骨骼”。截至目前，廣州市區新建建筑中新型墻體材料使用率已達到95%以上。廣州市墻材革新與建筑節能辦公室主任黃有濃接受記者采訪時高興地表示，這在全國都是一個具有標桿意義的范例。
今年初，在國家發改委、國土資源部、建設部、農業部聯合下發的“關于印發進一步做好禁止使用實心粘土磚工作的意見的通知”中，廣州與北京、上海并列，受到了國家相關部門肯定與表揚。
法規與政策提供保障
2005年8月23日，由廣州市市長張廣寧簽發的《廣州市發展應用新型墻體材料管理規定》頒布，這是廣州市新型墻材革新事業發展史上的又一個里程碑文件。在該文件中，廣州宣布從2005年10月1日起“禁粘”，即禁止生產、經營和使用粘土類燒結實心磚、粘土類燒結空心磚、粘土類燒結多孔磚。
在“禁實”到“禁粘”的路途中，廣州何以能步履堅定地向前邁進？黃有濃回答說，其中很關鍵的一點就是鍥而不舍地推進法規建設和政策制定。
1992年9月5日，廣州市政府發布了《廣州市墻體材料革新若干規定》，由此拉開了廣州市墻材革新的歷史帷幕。1997年10月1日，《廣州市建筑條例》頒布，其中對新型墻材的生產、使用、推廣等做出了更為清晰的法律界定，這部法規標志著廣州市墻改工作從此納入法制化、規范化的路子。之后，《關于禁止使用實心粘土磚的通告》、市建委《關于印發廣州市新型墻體材料質量管理辦法的通知》、《廣州市新型墻體材料發展規劃》（2000—2010）等先后發布。據不完全統計，十三年來，由廣州市政府、市建委、市技術監督局、市物價局及市屬各區市頒布的與墻材革新有關的政策就有近三十項。
正是這些法規與政策構成了廣州市墻材革新健康穩步前行發展的坦途。據統計，截至今年10月底，廣州市新墻材生產量達22．4億塊標磚，新墻材使用量增至12．04億塊標磚，全市新墻材的應用比例達到92%（市區達到97%）。
樣板工程助推新墻材使用
在一系列相關法規建設不斷完善的基礎上，廣州市墻材革新與建筑節能辦著力抓好的另一項重要工作，就是精心組織實施具有示范意義的樣板工程。
一批采用節能型新型墻材的高品質樓盤已經開始在廣州出現。如匯景新城首期工程，墻體材料使用了陶粒混凝土砌塊和加氣混凝土砌塊，外門窗采用了鍍膜中空玻璃隔熱門窗，屋面隔熱采用輕質陶粒混凝土和屋面上種植植樹被等措施，空調采用戶式中央空調系統。經測試，其節能效果完全達到了國家《節能標準》的要求。
近兩年來，廣東省的一些公共建筑、政府工程中也部分采用了節能新墻材，如廣州市會議展覽中心和廣州新白云機場的建筑中，采用了節能效果良好的熱反射鍍膜玻璃和低輻射玻璃幕墻，起到了較好的建筑節能示范效果。在“廣州大學城”的第一期建設工程中，91個建設項目，共139幢房屋建筑沒有使用一塊實心粘土磚。今年六月中旬，國家四部委組成的國家“禁實”工作檢查組對“廣州大學城”首期建筑給予了高度評價。
黃有濃介紹，他們在一手強力推進新型墻材使用的同時，另一只手也在大力推動鄉鎮“實心粘土磚”的市場退出。一年多來，廣州市的“禁實”向市區以外的縱深延伸。目前，廣州的番禺、增城、花都等區關閉、轉產的紅磚廠共有90家。與此同時，還依法行政，不斷加大執法處罰力度。僅2004年查處違規使用紅磚個案60宗，處罰金額達20余萬元。
建筑節能高位進入
2001年5月30日，當“廣州市墻材革新辦公室”更名為“廣州市墻材革新與建筑節能辦公室”的時候，就意味著該機構肩負著墻材革新與建筑節能兩項光榮而艱巨的事業。
廣東省的建筑節能工作起步相對較晚。但廣州市的建筑節能卻是以高位進入。起步的重要基點之一就是在2004年，廣州市被國家建設部批準為成為“夏熱冬暖地區建筑節能標準的實施項目”的試點城市，并獲得美國能源基金會的項目資助；“禁實”工作的執法范圍也擴大到新區的縣市鄉鎮，新型墻材的應用量一直在不斷走高。
法規與標準同樣是廣州市推動建筑節能的雙動力系統。今年，廣州市以《夏熱冬暖地區居住建筑節能設計標準》為技術依據，逐步建立和完善建筑節能設計審查制度及配套政策，開展建筑節能科學研究，建立相關技術標準，提高全市公民的建筑節能意識和應用技術水平，為推動建筑節能工作的開展提供了寶貴的經驗。
2005年6月27日，廣州市建委《關于加強廣州市居住建筑節能管理工作的通知》也已出臺。這份文件就廣州市如何加強建筑節能管理工作、嚴格執行居住建筑節能設計標準提出了具體要求，對建立建筑節能設計審查及備案制度、施工監督和檢查制度、建筑專項驗收備案制度等問題做出相應規定，并明確了各部門各單位的責任和相應的處罰措施。
此外，建筑節能相關研究工作也在逐步推進。2004年年底，廣州市墻革與建筑節能辦分別與有關科研單位簽訂了《適合本地的建筑節能墻體、屋面材料及結構類型的研究》《廣州市節能建筑認證與標識體系的研究》《居住建筑節能設計標準應用指南研究》《建筑平板玻璃隔熱涂膜技術開發》等多個科研課題研究合同。
記者手記：一項千秋偉業
廣州地處沿海經濟發達的地區，人多地少，土地和能源一直是廣州發展的一個潛在“瓶頸”。
據“廣州統計年鑒”數據顯示，廣州全市人均耕地面只有0．31畝，遠遠低于全國平均水平，還不到聯合國糧農組織規定的人均0．79畝警戒的一半。廣東省的人均耕地面積也只有0．54畝，不足全國平均水平的一半，只有世界人均水平的十分之一。
此外，能源短缺同樣在制約廣州和廣東的發展，許多能源如煤、電、油、氣等都要不同程度地從省外甚至國外調進。廣州市今年第一季度電力緊缺嚴重，曾兩度啟動強制錯峰用電，拉閘限電高達21萬千瓦，第二季度供電更嚴峻，五月中上旬用電缺口已超過100萬千瓦。
墻材革新與建筑節能這個可視為土地和能源雙節約的行動。十多年來，廣州市政府始終高度重視，早在1993年就專門成立了墻材革新領導小組，設立了墻材革新與建筑節能辦公室，并建立了以市政府副秘書長為組長的廣州市墻材革新與建筑節能聯席會議制度，負責指導、協調全市的墻改和建筑節能工作。廣州市政府的重視和支持，被該行業喻為“定海神針”。
十年來取得的成績僅從新型墻材的應用比率就可略見一斑。截至今年10月底，全市新墻材的應用比例達到92%（市區達到97%），全年節約土地1987畝，節約能源7．47萬噸標煤，減排二氧化硫1493噸。
黃有濃告訴記者，如果通過建立設計審查制度，大力推進使用新型墻材，逐步實現新建建筑嚴格按〈節能標準〉節能50%的目標進行設計建造，那廣州市每年的新竣工建筑就可節約用電超過一億千瓦時、減排放二氧化碳約一萬噸，這僅是參照廣州每年新建建筑約1000萬平方米來計算，實際還可能超過這個數字。
國內一位資深城市專家曾這樣夸贊廣州：“北京有山無水，上海有水無山，而廣州卻有水有山”。廣州確實就是這樣一座有無限魅力的山水城市，這里七千多平方公里的土地，期待著人們對它理性的呵護。
令人欣慰的是，在廣州市墻材革新與建筑節能的事業中，已經有了一批先行者，他們猶如一群拓荒牛，正在墻材革新與建筑節能這片千秋基業的沃土上耕耘播種，讓我們期待著這些種子生根、發芽、開花、結果……
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