第一章總則

    第一條為了加快發展散裝水泥和預拌混凝土，確保工程質量 ， 減少城市噪聲和環境污染，促進城市文明建設與提高建筑施工水平，從2003 年12月31日起在城區施工現場禁止攪拌混凝土，根據國家和自治區有關規定，特制定本細則。

    第二條本細則所稱預拌混凝土生產企業，是指專門供建設工程（含建筑工程、道路工程、市政工程）使用混凝土的預拌混凝土企業。本細則所稱的預拌混凝土，是指用水泥、集料以及根據需要摻入的外加劑和摻合料等成分按一定比例，在攪拌廠（站）經計量、拌制后出售，并采用專用運輸車在規定時間內運送至建設工程使用的混凝土拌合物。

    第三條桂林市建設與規劃委員會（下簡稱“市建規委”）是市預拌混凝土管理工作的行政主管部門，負責在市區范圍內審批預拌混凝土生產企業的設置、審核預拌混凝土生產企業的資質和推廣應用預拌混凝土的監督、管理、指導和協調工作，并負責實施對未按國家、自治區及本細則有關規定使用預拌混凝土的違規行為實施處罰。

    第四條桂林市建設與規劃委員會委托桂林市建設工程質量監督站和桂林市散裝水泥辦公室為預拌混凝土生產、使用的監督機構，其體負責預拌混凝土生產企業生產預拌混凝土、建設工程按規定使用預拌混凝土的日常監督管理工作。

    第五條監理企業應認真貫徹執行本細則，對建設單位或施工企業違反本細則的行為，應及時發出整改通知或則令改正；制止無效的，應報告桂林市建設工程質量監督站。

    第二章生產企業的設置和管理

    第六條預拌混凝土生產企業的設置，應當堅持統籌規劃、合理布局、總量控制的方針。嚴禁在風景名勝區、城市文化街區和城市主要街區設立混凝土攪拌站。

    第七條凡在本市新建、擴建、改建的預拌混凝土生產企業，應當向市建規委提出規劃申請，并提供下列文件：

    （一）企業設置申請書；

    （二）企業設置可行性研究報告及經批準的環境影響報告表（書）； 

    （三）企業章程；

    （四）選址報告和建筑設計平面圖和生產工藝流程圖；

    （五）各類管理人員及技術人員的職稱證書：

    （六）其它有關資料。

    第八條市建規委收到擬設置預拌混凝土企業申請書后，會同計委、長地、環保、質量技術監督、散裝水泥辦公室等有關部門進行會審，提出會審意見。申辦企業待會審意見到相關部門辦理有關手續。

    第九條預拌混凝土生產企業，到工商行政管理部門辦理工商登記注冊手續并取得企業法人營業執照，向市建規委申請辦理預拌混凝土企業資質并取得證書（按建設部資質管理規定條件）后方可開展生產經營活動。

    第十條 預拌混凝土生產企業，必須全部使用散裝水泥。

    第三章市場管理

    第十一條在桂林市城區所屬下列范圍內新建、改建、擴建的建設工程（包括一次性現澆混凝土量6 立方米以上，含樁徑800mm 及以上的樁基工程），禁止現場攪拌混凝土，必須使用預拌混凝土。

    （一）東至桂林輪胎廠、曙光研究所、桂磨公路鐵山工業區。

    （二）南至迎賓路收費站。

    （三）西至桂林磨床廠甲山路與機場路交界處。

    （四）北至靈川縣定江鎮、八里街。

    第十二條 雁山區、臨桂縣城區、靈川縣城區內的高層建筑、成片開發的小區建筑、大中型工業建筑、大型公共建筑（單位工程8000平方米以上）、市政道路工程（單項工程投資500萬元以上），禁止現場攪拌混凝土，必須使用預拌混凝土。

    第十三條凡在第十一條、第十二條規定范圍內的新建、改建、擴建的建設工程在規劃設計方案報審，環境影響報告表（書）報批，施工圖設計文件，編制概算、預算，編制招標文件、投標文件、施工合同等文件中，必須注明使用預拌混凝土，并按預拌混凝土計算工程造價。

    第十四條在第十條、第十一條規定范圍內，凡符合下列情況之一者，建設單位和施工企業提出書面申請，經市建規委審批同意后，方可在建設施工現場攪拌混凝土：

    （一）預拌混凝土企業無法生產的特種混凝土。

    （二）因道路交通原因，運送預拌混凝土的專用車輛無法到達施工現場的。

    （三）因預拌混凝土企業的生產能力，無法滿足使用單位需要的。

    （四）樁徑小于800mm 的振動、錘擊灌注樁工程。

    第十五條經批準允許在建設施工現場攪拌混凝土者，應當遵守有關的環境保護和環填衛生規定。

    第十六條使用預拌混凝上的建設單位和施工企業，嚴禁使用無資質證書生產企業的預拌混凝土，必須向具有預拌混凝上生產資質證書企業購買預拌混凝土，簽訂供需合同，明確雙方權利、義務、責任和技術要求，確定供應混凝土等級、數量、質童、時問及結算方式（需方應提前三天向供方書面提交混凝土用最、時間計劃單，供方必須按需方計劃單時間先后順序保質保量供應混凝土，如違約則承擔違約責任）。

    第十七條預拌混凝上的價格，應當按照自治區建筑工程預算定額的有關規定和市建設工程造價管理站定期公布的材料市場價格參照執行或由供需雙方合同約定，不得隨意提價和相互壓價。

    第十八條使用預拌混凝土的施工現場，應按市建規委有關文明施工的規定，做好路（地）面硬化，形成工地環形道路網，保證施工現場道路平整、暢通，有必要的停車場地，有滿足要求的電源、水源和照明設施，并作好混凝土澆筑前的準備工作。

    第十九條預拌混凝土運輸車、輸送泵車是設有固定裝置的特殊運輸車輛，需通行市區的禁行、禁停交通控制路線時，車輛所屬單位或個人報市建規委出具證明，向市公安交通管理部門提出通行申諸，公安交通部門應按規定給予辦理通行手續，發給特別通行證。

    預拌混凝土運輸車，輸送泵車應保持清潔，配制防漏裝置、嚴禁撇漏混凝土。發現有撇漏混凝土污染道路現象的，由預拌混凝土廠負責清理并接受城市管理部門處罰。

    第四章質量體系

    第二十條預拌混凝土生產企業應當建立健全質量管理體系，嚴格執行現行國家有關標準和規范，嚴格履行供貨合同，做到按時、保質、保量提供預拌混凝土，并向使用預拌混凝上的單位或個人出具產品質量合格證。

    第二十一條預拌混凝土運抵施工現場時，供需雙方必須共同做好驗收記錄，并按國家標準《預拌混凝土》（GB14902——94）要求監理見證取樣，現場制作試塊（同條件養護），作為結構混凝土強度評定依據。試塊制作數最每拌制100立方米相同配合比混凝土，不少于一組，攪拌兩不足100立方米，按100立方米計，但一次澆注1000立方米以上相同配合比混凝上時，每200立方米不少于一組，每工作班組不少于一組。抗滲混凝土1000立方米留一組試件。

    不按規定制作試塊的，工程不得進入下一道工序。

    第二十二條預拌混凝土生產企業應當接受質量監督部門的監督和檢查。因預拌混凝土質量而造成工程質量事故者，預拌混凝土生產企業應當依法承擔有關責任。

    第五章罰則

    第二十三條凡未按本細則第十條、第十一條規定使用預拌混凝土的，由市建規委責令改正，對建設單位或施工企業按其現場攪拌的混凝土量處以50元／m³的罰款，罰款最高不超過5萬元。

    第二十四條凡按規定應使用預拌混凝土而未使用的建設工地，桂林市建設工程質量監督站和桂林市散裝水泥辦公室在日常檢查中，一經發現，應責令改正，并上報市建規委。對屢教不改或情節嚴重的施工項目，不得參與文明工地評選，也不得參與建設工程質量“桂花杯”的評選。相應的施工、監理單位及相關人員不得參加當年評優評先活動。

    第二十五條未取得預拌混凝土生產企業資質證書的企業單位不得向市場生產、銷售預拌混凝土。違者由市建規委按照國家建設部《建筑業企業資質管理規定》“罰則”“第三十三條，第三十四條”， 處工程合同造價2%—4%以下的罰款。 

    第二十六條違反本細則第十五條規定，向不具有預拌混凝土生產資質證書的企業購買預拌混凝士的建設單位或施工企業，由市建規委則令其停止購買使用，并按其購買的混凝土最處以50元／m³的罰款，罰款最高不超過5萬元。

    第二十七條未按第九條的規定全部使用散裝水泥的預拌混凝土生產企業，由市散裝水泥辦公室對其低于規定比例的數量處以每噸20元的罰款，罰款最高不超過5萬元。

    第二十八條凡在執行細則中所得罰款全部上交國庫。

    第二十九條監理企業及其現場監督人員未認真監督施工企業按規定使用預拌混凝土者，依有關法律、法規、規章規定，予以處罰。

    第三十條凡拒絕、阻礙市預拌混凝土管理機構工作人員依法執行公務的，由公安機關依照《中華人民共和囚治安管理處罰條例》的規定予以處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

    第三十條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或者提起行政訴訟，途期不申請復議也不訴訟又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關申請人員法院強制執行。

    第三十二條市預拌混凝土管理機構及其工作人員濫用職權，徇私舞弊的，依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

    第六章附則

    第三十四條本細則在具體運用中遇到的問題，由市建規委負責解釋。

    第三十五條本細則自2004年1月1日起施行。