長期以來，奮戰在我國散裝水泥戰線的廣大干部職工在各級政府及主管部門的領導下，積極貫徹落實國家發展散裝水泥的方針政策，加強社會宣傳和政策引導，克服困難，扎實工作，取得了可喜的成績，為提高建筑工程質量，改善城市環境，加快城市建設步伐創造了動力，為經濟社會發展作出了貢獻。

　　國家經貿委于2001年制定了《散裝水泥發展“十五”規劃》后，各級散裝水泥辦公室遵循“認真貫徹實施可持續發展戰略，以節約資源、保護生態環境為目的，以水泥工業結構調整、實施西部大開發戰略和加快基礎設施建設為契機，以市場需求為導向，以科技進步為支撐，大力提高水泥散裝量，加快發展預拌混凝土和干混砂漿，實現散裝水泥持續、快速、健康發展”的指導思想，恪守“根據我國國情，大力發展預拌混凝土是大中城市發展散裝水泥的必由之路，而普及散裝水泥網點建設，實現生產、銷售、運輸一條龍服務，則是推進農村使用散裝水泥的基本途徑”這一方向，狠抓內部管理，加強隊伍建設，規范工作秩序，提高工作效率，努力開創工作新局面，將發展散裝水泥這項利國利民的系統工程抓出了實效。

　　近年來，我國水泥散裝量、散裝率始終保持了強勢增長的態勢。依靠科技進步，加大對新技術、新設備和新產品的研制開發和推廣應用的介入，加強標準化工作，使散裝水泥技術裝備水平與綜合配套能力明顯增強。

　　關于發展散裝水泥的政策法規建設有新突破。 2002年，財政部、國家經貿委制定并發布了《散裝水泥專項資金征收和使用管理辦法》；2003年，《商務部、公安部、建設部、交通部關于限期禁止在城市城區現場攪拌混凝土的通知》出臺；各省、市及其財政、建設部門也積極結合本地實情，相繼出臺了切合本地實際，更具操作性的《散裝水泥管理辦法》、《散裝水泥專項資金征收管理暫行辦法》等一系列的行政法規，使發展散裝水泥的政策法規體系逐步走向完善，對施工企業監管不力和專項資金征收困難等問題得到了較好的解決，促進了“依法興散”戰略向縱深發展。同時，行政執法能力與執法水平大幅提高，使散裝水泥管理工作步入了科學化、法制化和規范化的發展軌道。

　　在切實轉變職能，提高管理、協調與服務水平的基礎上，各地散裝水泥辦公室積極探索市場經濟條件下發展散裝水泥的新途徑、新辦法和散裝水泥管理的新模式，營造有利于散裝水泥發展的市場環境。散裝水泥示范市、縣活動取得新進展，起到了典型示范引路，帶動全面發展的作用。支持并鼓勵有發展散裝水泥能力的企業，把發展散裝水泥作為經濟增長的切入點，繼續增加發展散裝水泥的設施設備投入，加大發展散裝水泥的力度。各地在重點工程建設項目上也積極推廣使用散裝水泥，為全面使用散裝水泥發揮帶頭作用。為了有效突破加快散裝水泥發展的“瓶頸”，大力實施分類指導，促進大型水泥企業充分利用資本、資源、管理與市場優勢，加強整合力度，使其在散裝水泥的發展上發揮出越來越重要的作用，同時促進中小型水泥企業散裝水泥發展，形成了以點帶面、區域互動、協調發展的戰略布局。努力促進散裝水泥發展的重要載體——商品混凝土的發展，并將其與實施經營城市戰略緊密結合起來，作為加快散裝水泥發展新的增長點與突破口，各地也紛紛制定了商品混凝土的發展規劃。

　　各級散裝水泥辦公室還做好散裝水泥的宣傳和引導，不斷提高社會對散裝水泥的認知度與認同度，加強對推廣使用散裝水泥所具有的顯著的經濟效益、社會效益、環境效益和“依法興散”重要性、迫切性的理解，引導社會資金加大對散裝水泥的投入。特別是加強了對發展散裝水泥的主體——水泥企業和用戶進行有針對性的宣傳，更多地向他們宣傳國家對發展散裝水泥的重視以及廣闊的發展前景，努力為散裝水泥事業的蓬勃發展創造良好的輿論氛圍和社會環境。  

　　當然，我們必須看到我國散裝水泥發展仍處在初級階段，與國際先進水平還有相當的差距，散裝水泥發展不平衡等問題也依然存在。“發散”工作任重而道遠，還需要我們加倍努力、繼續奮斗。