安徽省池州市發改委、市建委、市公安局、市交通局、市環保局聯合下發了《池州市預拌混凝土管理實施辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)的通知。該《辦法》規定，該市將從2006年1月1日起禁止在城市城區現場攪拌混凝土。

      《辦法》規定，在池州市城區范圍內，凡列入建設行政主管部門和交通、水利等有關部門監督的新建、改建、擴建的建設工程，其混凝土一次澆筑量在30立方米以上的必須使用預拌混凝土，其他建設工程鼓勵使用預拌混凝土。但根據實際，符合下列情況之一者，施工企業向市建委提出書面申請，經市建委會同市散辦審核同意后，可在施工現場拌制混凝土（預拌混凝土企業無法生產的混凝土；維修、搶修等零星工程的混凝土；其它特殊原因確需在施工現場拌制的混凝土）。經批準允許在建設施工現場拌制混凝土的，也應遵守環境保護、散裝水泥使用的有關規定。

      按規定必須使用預拌混凝土的建設工程，在設計、編制工程概算、確定投資、編制招投標文件（標底、標函）時，均應注明。

      使用預拌混凝土的單位，應當核驗預拌混凝土生產企業的資質等級證書，并對進入施工現場的預拌混凝土依照設計、有關標準和規范進行檢驗，禁止使用未取得規定資質的企業生產的預拌混凝土。

      預拌混凝土生產企業應當按照我市行業發展規劃和環境保護要求合理布局預拌混凝土攪拌站（廠），在取得建設行政主管部門頒發的資質等級證書后，方可向社會提供預拌混凝土。

      凡需進行新建、擴建、改建活動的預拌混凝土生產企業，應當向市建委提出申請，并提供下列文件———規劃許可證、環境影響評價報告（表）書；選址報告和建筑設計平面及生產工藝流程圖；國家規定的預拌混凝土生產企業資質審查的有關資料。市建委受理預拌混凝土生產企業的資質申請后，按照《建筑業企業資質管理辦法》（建設部第87號令）和省建設廳的有關規定予以辦理。
預拌混凝土生產企業應當建立健全質量保證體系，嚴格執行現行國家標準和規范，并向使用方出具產品質量合格證及有關技術資料。生產預拌混凝土的水泥必須使用散裝水泥，并定期向市散辦報送散裝水泥使用量、預拌混凝土銷售量等有關統計報表。

      預拌混凝土生產企業必須對售出的預拌混凝土質量負責，因預拌混凝土質量問題而造成的工程質量和安全事故，生產企業應當承擔相應的責任。

      預拌混凝土價格在工程造價中列項及計算辦法，按照省、市造價管理機構發布的有關規定予以確定。市造價站定期在《池州市建筑工程造價信息》上發布由市物價行政主管部門核定的不同規格、品種的預拌混凝土銷售指導價格，工程發包、承包方可參考此價并在合同中約定具體價格。因使用預拌混凝土而增加的費用應列入工程造價。

      預拌混凝土的生產、運輸、使用應當符合國家和地方有關公安、交通、環保等有關規定，相關部門應給予全力支持和配合。公安交通管理部門對商品混凝土攪拌運輸車、泵車和散裝水泥車發放特種車輛通行證，核減有關費用，保證車輛在市區內的正常通行。

      違反本辦法，有下列行為之一的，由相應行政主管部門責令其停工、限期改正，并按有關規定處罰，其中包括應當使用預拌混凝土的建設工程擅自現場攪拌混凝土的；未取得相應的資質等級證書，生產、銷售預拌混凝土的；預拌混凝土生產企業未按規定使用散裝水泥的；生產銷售的預拌混凝土不符合國家標準、規范的規定，質量不合格造成工程質量事故和安全事故的。

      工程質量監督機構對所監督工程中使用的預拌混凝土質量進行監督檢查，并督促各責任主體遵守本辦法的有關規定；對違反《建設工程質量管理條例》相關規定的，應依法處理。

      《辦法》明確指出，東至、石臺、青陽縣和九華山風景區應參照該管理辦法，在工程建設中積極推廣使用預拌混凝土，逐步實現縣城規劃區內禁止施工現場攪拌混凝土的目標。

      據悉，池州市適時出臺預拌混凝土管理實施辦法，是省內在繼合肥、馬鞍山、淮北、蚌埠、黃山之后第六個出臺預拌混凝土管理政策的城市。這說明我市對貫徹商務部等四部委局通知精神，落實安徽省散裝水泥“十五”發展規劃，嚴格執行市散裝水泥工作領導小組會議要求的高度重視。同時，更是落實中央全會精神，堅持以人為本，堅持科學發展觀，努力構建節約型社會的具體體現。表明了我市建設生態池州，創建現代化文明城市，全力打造旅游、生活品牌的堅定決心。該《辦法》的出臺必將為提高我市的城市品位，改善市民居住質量，構建和諧社會等發揮重要作用。