第一條  為提高工程建設工效，確保建設工程質量，減少城市噪聲、粉塵和廢水污染，改善市容市貌，節約資源，保護環境，按照黨的十六大提出的走新型工業化道路的要求，根據國家商務部、公安部、建設部、交通部《關于限期禁止在城市城區現場攪拌混凝土的通知》和《浙江省促進散裝水泥發展辦法》精神，結合我市實際，制定本辦法。

    第二條  在本市區范圍內從事建設工程活動和與此相關的工程設計、施工、監理、造價咨詢、工程質量檢測和監督，預拌混凝土生產、經營、運輸、使用及相關的單位和個人應當遵守本辦法。

    第三條  本辦法所稱建設工程，是指建筑工程、市政基礎設施工程、交通工程、水利工程、人防工程等項目。

    第四條  本辦法所稱的預拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及根據需要摻入的外加劑和摻合料等按一定比例，經攪拌站（廠）集中自動計量拌制后，通過專用運輸車輛在規定時間內運至使用地點的混凝土拌合物。

    第五條  市經貿行政主管部門主管全市預拌混凝土工作，計劃、財政、工商、建設、交通、公安、質監、統計、審計、環境保護等有關部門按各自職責，協同做好預拌混凝土的監督管理工作。建設行政主管部門做好公共、工業、民用建筑工程、市政工程的預拌混凝土推廣使用和行政執法工作；交通、水利、人防等專業工程相應的專業部門必須按本辦法進行監管。

    市散裝水泥辦公室負責本市推廣使用預拌混凝土的具體管理工作。

    第六條  市散裝水泥辦公室在推行使用預拌混凝土工作方面的主要職責是：

    （一）宣傳、貫徹、執行國家和省有關推廣使用預拌混凝土的方針政策，落實本辦法的具體實施；

    （二）負責制訂本市預拌混凝土發展規劃，指導各縣（市）按發展規劃推廣使用預拌混凝土；

    （三）負責預拌混凝土企業的信息交流，促進新設備、新技術、新工藝的推廣與應用，生產經營統計和市外預拌混凝土產品進入本市市場的備案等工作；

    （四）協助解決預拌混凝土生產、運輸、使用過程中出現的問題；

    （五）協助有關部門加強對預拌混凝土企業的資質認定和對預拌混凝土產品的質量監管；

    （六）協同有關部門做好禁止現場攪拌混凝土工作。

    第七條  凡在麗水市建成區、市經濟開發區范圍內新開工的建設工程和建成區外城市規劃區內的新開工的公建項目，一次性澆搗混凝土量在10立方米以上或工程混凝土總用量在200立方米以上的，必須使用預拌混凝土，禁止在施工現場攪拌混凝土。考慮市開發區的特殊情況，開發區的工業項目推遲半年實行。

    第八條  按規定應當使用預拌混凝土的建設工程，有下列情形之一者，可不使用預拌混凝土，但應當書面向市散裝水泥辦公室報告備案：

    （一）因道路交通原因，運送預拌混凝土專用車輛無法到達施工現場的；

    （二）因建設工程的特殊需要，預拌混凝土企業無法生產的；

    （三）因預拌混凝土生產企業的生產供應能力不足，致使無法滿足使用單位需要的；

    （四）在規定范圍內的高速公路、大型水電站及其他大型工程，具備預拌混凝土生產條件，用于本建設工程的；

    （五）其它特殊原因確需要現場攪拌的。

    第九條  應當使用預拌混凝土的建設工程，不得在施工現場設置混凝土攪拌機，有關部門不得批準在其施工現場外占道、占地堆放混凝土原材料。對擅自在施工現場攪拌混凝土的行為，市有關行政主管部門應當依法予以制止并糾正其行為。

    第十條  按本辦法規定應當使用預拌混凝土的建設工程，建設單位必須按使用預拌混凝土的要求，上報投資計劃、編制預決算、組織招標投標、進行設計和施工。

    第十一條  預拌混凝土生產企業要符合城市建設規劃、建筑行業發展規劃以及環保要求，具備國家規定的資質條件，接受建設行政主管部門的資質審查。未經建設行政主管部門批準的混凝土生產企業，不得向社會供應預拌混凝土。

    市有關部門應當按照WTO非歧視原則，不得設置不公平條件限制符合資質條件預拌混凝土生產企業進入本市市場。

    第十二條  預拌混凝土生產企業必須依法取得營業執照和資質證書后方能投入預拌混凝土的生產銷售。預拌混凝土在生產和使用過程中，必須接受環境保護行政主管部門、質量技術監督部門、建設行政主管部門和建設工程質量監督部門的監管，實行監理的建設工程，必須服從監理單位的現場監理。

    第十三條  預拌混凝土生產企業和使用單位必須建立健全質量保證體系，嚴格按國家有關技術規范、標準組織生產、使用和驗收預拌混凝土，不得生產、銷售、使用不合格的預拌混凝土。預拌混凝土使用現場的見證取樣混凝土強度試塊，必須送經質量技術監督部門計量認證審查認可的檢驗機構進行檢驗和檢測，如發現有質量問題，必須及時向工程質量監督管理機構報告，不得隱瞞。

    第十四條  預拌混凝土生產、銷售、使用單位和個人，應執行國家有關計量規定。

    第十五條  預拌混凝土生產企業，應依照《中華人民共和國統計法》向市散裝水泥辦公室報送有關統計報表。

    第十六條  因預拌混凝土生產（供應）企業原因造成了工程建設質量、安全事故的，預拌混凝土生產（供應）企業應當依法承擔相應的法律責任。

    第十七條  預拌混凝土生產企業必須做好清潔生產和環境保護工作，必須按安全生產的有關要求，加強預拌混凝土生產和運輸車輛的管理，保持裝備、車輛整潔，嚴禁撒漏；同時，應服從交通管理，文明行車，確保行車安全。

    第十八條  預拌混凝土生產企業必須全部使用散裝水泥。

    建設單位使用預拌混凝土視同使用散裝水泥，建設單位在建設項目竣工后憑購買預拌混凝土的發票及預拌混凝土送貨單向散裝水泥辦公室辦理預繳散裝水泥專項資金的返退結算手續。

    第十九條  使用預拌混凝土的單位，應做到建設工地現場道路平整、暢通，有必要的照明、水源等設施，施工現場應設置必要的停車場地。生產單位在生產地設置車輛沖洗設施，不得將污水直接排入城市下水管網和河道內。

    第二十條  建設單位或預拌混凝土使用單位宜采用公開招標形式確定預拌混凝土供應單位。外地預拌混凝土供應單位在本市承接業務后15日內，應向市散裝水泥辦公室備案。

    使用預拌混凝土的單位和個人，應與預拌混凝土企業依法訂立供需合同，注明供應數量、設計強度等級、起訖日期、價格和技術參數、付款結算方式和違約責任等內容。

    預拌混凝土企業應嚴格履行合同，做到及時供應，保質、保量，不得拒絕供應小批量混凝土。

    第二十一條  市價格主管理部門應建立定期監測報告制度，加強對預拌混凝土信息價的審查與市場價的監督，保護合理競爭，防止低成本價格傾銷和哄抬預拌混凝土價格，禁止價格壟斷。

    市造價管理機構按照客觀、公正、公開、準確、及時的原則，編制預拌混凝土信息價，經市價格主管理部門審核后每二個月發布一次。必要時舉行價格聽證會。

    預拌混凝土供應價格實行市場調節價，由供需雙方協商確定，必要時由價格主管部門實行最高限價。

    第二十二條  公安、交通等有關部門要給予預拌混凝土運輸車輛辦理便于通行的手續，以保證工程正常施工。

    按省政府第151號令第十五條規定，交通部門對混凝土運輸車征收的有關規費，給予適當優惠。

    第二十三條  擅自在施工現場攪拌混凝土的，由有關部門責成其改正，并可按《浙江省促進散裝水泥發展辦法》有關條款規定處罰。

    第二十四條  不使用或不完全使用散裝水泥的預拌混凝土生產企業，由相應主管部門責成整改，并按《浙江省促進散裝水泥發展辦法》有關規定處理。

    第二十五條  本辦法自發文之日起實施，原麗政發〔2003〕59號文件規定自2003年10月1日起應使用商品混凝土的建設項目原則上應繼續按原文件規定實施。其它內容凡與本辦法有抵觸的，以本辦法為準。