第一條 為節約資源，減少城市噪聲和環境污染，保證建設工程質量，根據《中華人民共和國建筑法》、國務院《建設工程質量管理條例》等法律法規和其他有關規定，結合我市實際，制定本規定。
    
    第二條 本規定所稱預拌混凝土是指由水泥、集料、水以及根據需要摻入的外加劑和摻合料等成份按一定比例，在集中攪拌站（廠）經計量拌制后通過預拌混凝土運輸車，在規定時間內運至使用地點的混凝土拌合物。 
     
    第三條 本規定適用于本市行政區域內預拌混凝土的生產、銷售、運輸和使用的管理。
     
    第四條 市建設行政主管部門負責全市預拌混凝土行業的行政管理工作，市散裝水泥辦公室負責實施推廣使用預拌混凝土的日常管理工作。
     
    各縣（市）人民政府建設行政主管部門或人民政府授權的部門負責本地區預拌混凝土行業的行政管理工作，其所屬的散裝水泥辦公室（以下簡稱散裝辦）負責實施推廣使用預拌混凝土的日常管理工作。 
     
    第五條　計劃、經貿、公安、國土、建設、規劃、城管、交通、環保、物價、工商、質量技術監督等部門依照各自的職責，對預拌混凝土攪拌站（廠）建設及預拌混凝土的生產、銷售、運輸和使用進行監督管理。
     
    第六條　符合條件的單位和個人可以興辦預拌混凝土攪拌站（廠），各預拌混凝土攪拌站（廠）應當實行公平競爭。
     
    第七條 預拌混凝土攪拌站（廠）的布點方案由政府發展預拌混凝土主管部門會同計劃、規劃、環保等有關部門及散裝辦，根據預拌混凝土需求量、城市規劃、建設規模、道路交通狀況和環境保護要求進行編制。 
     
    第八條 籌建預拌混凝土攪拌站（廠）應向政府發展預拌混凝土主管部門提出申請，并提供下列材料：
     
    （一）設立申請書；
     
    （二）可行性研究報告；
     
    （三）預拌混凝土攪拌站（廠）選址意見；
     
    （四）主管部門要求提供的其他相關資料。
     
    主管部門自收到全部申請材料后15日內以書面形式答復。同意籌建的，發給籌建批準書，由籌建單位按基本建設程序辦理立項、環保、規劃、土地等審批手續；不同意的，應當以書面形式說明理由。
     
    第九條　預拌混凝土攪拌站（廠）應當到工商行政管理部門登記注冊，領取企業法人營業執照，并向建設行政主管部門申請辦理建筑企業資質，取得相應等級的資質證書，方可在其資質等級許可的范圍內從事生產經營活動。 
     
    第十條 預拌混凝土攪拌站（廠）必須嚴格按國家和行業標準以及技術規范組織生產，并接受質量監督機構依法實施的質量監督管理。
     
    第十一條　城市道路、橋梁、水利、房地產開發工程及市政基礎設施等建設項目，凡可使用預拌混凝土的建設工程，應當使用預拌混凝土。
     
    第十二條 市區下列工程項目應全部使用預拌混凝土，禁止現場自行攪拌混凝土：
     
    （一）外環東路以西至長江路以東，外環北路、越江路以南，洪江路以北區域內所有新建、改建、擴建工程項目； 
     
    （二）上述區域外的混凝土使用總量在200立方米（含200立方米）以上或一次混凝土使用量在50立方米（含50立方米）以上所有新建、改建、擴建工程項目；
     
    已開工但尚未完成工程主體的項目，混凝土使用總量在500立方米以上的，在本規定施行之日起兩個月內，應全部使用預拌混凝土，不得現場攪拌混凝土。
     
    第十三條 在本規定第十二條規定中有下列情形的，建設單位應當在招標前向市散裝辦申報登記，經現場核實后，符合規定的方可在施工現場攪拌混凝土。現場攪拌混凝土應當采取有效的防塵和隔聲措施，符合有關環境保護和市容衛生規定。
     
    （一）屬特種類型混凝土，預拌混凝土攪拌站（廠）無法生產的；
     
    （二）因交通條件等原因，預拌混凝土運輸車無法到達施工現場的；
     
    （三）其他確需在施工現場攪拌混凝土的。
     
    第十四條 預拌混凝土攪拌站（廠）生產預拌混凝土應全部使用散裝水泥。特殊情況需要改用袋裝水泥的，應報散裝辦批準。并按有關規定繳納散裝水泥專項資金。
     
    第十五條 散裝水泥專用車、預拌混凝土運輸車和輸送泵車為工程特種車輛，可由散裝辦開具證明，報公安、交通管理部門辦理工程特種車輛相關手續，交通規費按照國家鼓勵發展散裝水泥的政策，給予適當優惠。
因建設工程施工確需進入禁區、限時路段的工程特種車輛，公安部門應當按規定辦理臨時通行證。
     
    第十六條 預拌混凝土生產和運輸應符合環境保護和環境衛生的要求。預拌混凝土運輸車應保證車況良好、車容整潔，并采取相應的防止泄漏措施，防止污染城市環境。
     
    第十七條 銷售預拌混凝土，供需雙方應當簽訂書面合同。預拌混凝土運抵施工現場時，供需雙方必須共同做好驗收記錄，并按國家和行業相關標準的要求，現場制作試塊，作為混凝土強度評定依據。混凝土的檢測頻率應執行國家和行業相關規定。
     
    第十八條 預拌混凝土的價格信息由市工程造價管理機構按期公布，預拌混凝土生產和使用單位應參照執行。屬于使用預拌混凝土的建設工程，應按預拌混凝土的價格編制工程概算、預算、決算。
     
    第十九條 建設工程招標投標辦公室應將使用預拌混凝土的要求列入招標文件。各標底編制單位在接受建設單位委托時，應將預拌混凝土的價格納入標底，并逐步將預拌混凝土實行招標采購。
     
    第二十條　建筑施工企業的預拌混凝土使用能力，建設單位預拌混凝土的實際使用量由散裝辦審定。
     
    第二十一條　城市道路、橋梁、水利、房地產開發工程及市政基礎設施等建設項目，以及各類開發區和工業園區建設項目，散裝辦應按規定征收散裝水泥專項資金預收款。
     
    第二十二條　違反本規定第十二、十三條規定，未經批準在施工現場攪拌混凝土的，由市建設行政主管部門協同有關部門責令停止現場攪拌，并按有關規定予以處罰。
     
    第二十三條 違反本規定第十四條的規定，未經散裝辦批準改用袋裝水泥的，由政府發展預拌混凝土主管部門責令停止使用，并處以3000元以上30000元以下的罰款。
     
    第二十四條 違反本規定，未足額繳納散裝水泥專項資金的，由散裝辦責令其限期繳納，并按逾期每日加收萬分之五的滯納金；對拒不繳納的，可按有關規定予以處罰。 
     
    第二十五條　生產和銷售不符合國家和行業相關標準的預拌混凝土及其制品的，責令停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的產品，并處違法生產、銷售產品（包括已售出和未售出的產品）貨值金額等值以上三倍以下的罰款； 有違法所得的，并處沒收違法所得； 情節嚴重的，吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
     
    第二十六條 建筑施工企業在施工中使用不符合產品質量標準的預拌混凝土及其制品的，未辦理接受工程質量監督手續的，由建設行政主管部門責令改正、沒收違法所得，并視情節輕重，處以警告、暫扣或者吊銷資質證書，并處以5000元以上5萬元以下的罰款。
     
    因前款規定違法行為造成重大工程質量和人員傷亡事故的，應當賠償損失，并依法追究領導者和主要責任人員的行政責任； 構成犯罪的，依法追究刑事責任。
     
    第二十七條　違反本規定其他條款規定的，分別由相關部門依據各自的職責依法予以處理。
     
    第二十八條 當事人對行政處罰不服的，可依法提起復議或向人民法院起訴。
     
    第二十九條　各級預拌混凝土管理部門的工作人員，應當忠于職守，秉公辦事，切實為發展預拌混凝土搞好服務工作。對濫用職權，玩忽職守的，按規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
     
    第三十條 本規定自2003年5月1日起施行。南通市人民政府辦公室關于轉發市城鄉建委等部門《南通市推廣使用商品混凝土暫行規定的通知》（通政辦發〔1995〕199號）同時廢止。