房子蓋得多，水泥的用量飛速增長，消耗在水泥包裝上的紙張量也相當驚人。1萬噸傳統水泥包裝需60噸優質牛皮紙，消耗330立方米優質木材，相當于6.9公頃森林的木材蓄積量。杭州的水泥廠去年生產了500萬噸袋裝水泥，相當于吃掉了3450公頃森林！

    人們經常有這樣的生活體驗，經過正在施工的工地，漂浮的揚塵直往眼睛和鼻子里鉆。你可能難以想到，這些揚塵大多和袋裝水泥有關。

    根據環保部門測算，袋裝水泥在開包過程中會排放0.5%的顆粒物。杭州市去年總共生產500萬噸袋裝水泥，如果不采取任何限制措施，這些袋裝水泥在開包使用過程中，最多可以排放大約20000多噸的水泥粉塵?！笆褂么b水泥不僅污染空氣，而且包裝紙要吃掉大量木材?！焙贾菔兴嘈袠I協會王華康秘書長說，浙江省已經出臺規定，從明年開始，所有城市市區禁止現場預拌混凝土。到2010年，散裝水泥要占領7成市場。

    每年“吃”掉3450公頃森林

    2003年前后，全國固定投資建設速度加快，杭州地區的新遷或新建的水泥廠家迅速增多，目前聚集了三獅集團、海螺集團、蘭溪紅獅、尖峰水泥和蕭山金首等主要廠家，去年總產量達到1418萬噸，其中有64.68%為散裝水泥?！斑@也就是說，杭州地區去年生產了500萬噸袋裝水泥，這些產品包裝消耗了大量的木材?！焙贾菔兴嘈袠I協會王華康秘書長說，按通用標準計算，每生產1萬噸傳統包裝水泥要使用60噸牛皮紙，消耗330立方米優質木材，相當于6.9公頃的森林蓄積量。

    杭州洪源特種紙業公司的銷售人員介紹，這類包裝為80克的牛皮紙，大多是由優質木材生產的，由于森林資源的日漸稀少，國際市場紙品價格噌噌上躥，這類包裝用紙的市場價最高到過每噸5000元。

    杭州市水泥產業去年一共使用了30000多噸的牛皮紙，相當于消耗了3450公頃（即51750畝）的森林木材，為此支出的包裝費用高達上億元。

    每萬噸散裝水泥可節約45萬元

    從2003年底開始，國家實施宏觀調控，固定投資步伐明顯減緩，水泥銷路急轉直下，水泥價格也從最高時候每噸500元跌至每噸240元左右，由于價格縮水，收益減少，包裝支出的壓力逐漸增大?！氨绕甬a品收益，包裝支出已經相當驚人了。”浙江三獅集團副總經理楊洪明說，企業每年生產300多萬噸水泥，其中小部分水泥采用牛皮紙袋裝，為此支出1500多萬元，每噸水泥的利潤也只有20元左右，最差的時候只有10元，利潤幾乎被包裝支出抵消了。

    事實上，水泥袋裝遠遠不只紙張一項支出。包裝作業需要消耗水、電和煤炭，需要用棉紗縫制外包裝，因此除去每噸水泥最低15元的紙張費用，花費在水、電、煤炭、燒堿和棉紗等原材料上，每噸包裝費用可高達30元。

    浙江省經貿委的統計數據顯示，企業每生產1萬噸包裝水泥，需要消耗7.2萬度電、78噸煤炭(排放1.8公斤二氧化硫)、1.2萬立方米水、22噸燒堿和4噸棉紗，使用過程中人為損耗500噸水泥(包括50噸排放到大氣的懸浮物)。

    而散裝水泥不用紙袋或塑編袋包裝，直接通過專用裝備運裝出廠、運輸、存儲到使用的水泥。根據省經貿委測算，如果企業完全實現散裝化，每生產1萬噸散裝水泥可以比袋裝水泥節省出水、電、棉紗等原材料，折算成經濟成本大約為45萬元。

    “限袋鼓散”遇市場阻力

    浙江省曾經于1996年和2002年分別發布71號令和151號令，大力鼓勵企業生產散裝水泥。經過政策推動，浙江省散裝水泥總量從最低8.8萬噸增加到4875萬噸，散裝率從0.91%提高到60%。年均水泥散裝率提高3.28個百分點，這一速度已經超過美國散裝水泥快速發展期的速度，可是目前卻面臨一個瓶頸階段。

    有些水泥企業認為，國家關于“限制袋裝、鼓勵散裝”的政策缺乏財政、稅收、價格等具體配套措施。雖然生產袋裝水泥要征收發展散裝水泥的專項資金，但這個政策經過幾次變動，缺乏有效力度。

    國家有關部門原來允許各地根據實際制定征收標準，平均在每噸10元-15元，但從1998年起，財政部統一規定每噸水泥征收3元-5元，2002年又規定每噸不得超過4元，降低了對袋裝水泥的限制力度，相對加大了散裝水泥的生產成本?！皩嶋H銷售過程也存在著很多變數?！焙贾菔兴嘈袠I協會王華康秘書長說。在浙江不少農村市場，很多建筑商習慣購買袋裝水泥，一來袋裝比較容易計量，對罐裝不放心；其次，很多偏遠地方的小工程可以用拖拉機把袋裝水泥運抵工地。

    政府出政策要把袋裝水泥擠出市場

    工地現場攪拌混凝土必須用袋裝水泥。為了減少袋裝水泥的生存空間，浙江省政府已在《2010年前發展散裝水泥主要預期目標》中規定，從2004年起，杭州和沿海等城市的市區禁止現場攪拌混凝土；從明年開始，全省所有城市的市區禁止現場攪拌混凝土。

    這就意味著，所有水泥出廠必須整車罐裝運輸，比如浙江三獅集團通過物流公司的專用車輛運抵攪拌站，然后由攪拌車運抵工地澆注，這個過程只能使用散裝水泥。除了節約紙張之外，還可有效避免工地大量揚塵的出現。但是，這不能排除農村市場還會使用袋裝水泥。

    浙江省散裝水泥辦公室主任蔣爾忠說，除了政策推動，同時更要利用市場杠桿來推廣散裝水泥，加大袋裝水泥的環境和能源成本，把袋裝水泥擠出市場。

    浙江省政府頒布的《散裝水泥管理辦法》已經明確規定，水泥生產企業生產每噸袋裝水泥要征收5元專項資金，袋裝水泥的用戶每平方米建筑面積要征收5元。如果水泥生產企業的年散裝率超過90%的，上繳的專項資金將全部返還并給予獎勵，使用企業散裝水泥超過80%以上的，收取的專項資金全部返還。

    杭州市錢潮建材集團去年生產104萬噸水泥，散裝率高達93%。市場部經理靳宏基說，加收費用的情況下，袋裝水泥每噸售價250元，比每噸230元的散裝水泥要高20元左右。如果散裝水泥比例增高，費用有返還，它的價格優勢還會進一步顯現，再加上政策有強制性措施出臺，袋裝水泥逐漸將被取代。