數年前，海口市曾有好幾家商品混凝土攪拌站，但都相繼倒閉或轉產。不久前，《海口市商品混凝土管理辦法》才出臺并將從今年8月1日起施行。而早在2003年7月1日，三亞也開始實施《三亞市商品混凝土管理辦法》。

    但辦法歸辦法，實際執行效果并不理想。

    遲到的“辦法”

    商品混凝土就是把混凝土這種主要建筑材料從備料、拌制到運輸等環節中脫離出來，成為一個獨立的加工企業———預拌混凝土廠或混凝土公司。專家說，混凝土商品化生產，具有高度專業化和集中化等特點，能節省水泥和砂石材料、提高工程質量、減輕勞動強度，還能減少環境污染。

    三亞市政協委員劉躍湘說，早在2002年，他發現建筑工地的攪拌聲產生嚴重的噪音，于是開始關注此事，并在當年政協大會上提出提案。

    當年的11月18日，三亞市政府出臺的《三亞市商品混凝土管理辦法》，規定從2003年7月1日起，在全市范圍內推廣使用商品混凝土。

    通知要求，“在本市城市規劃的主城區、亞龍灣國家旅游度假區、天涯海角風景區、南山風景區、海坡度假區等區域內，凡混凝土用量在20立方米以上的工程，都必須使用商品混凝土。這些地方之外的基礎設施建設項目，其混凝土用量超過1000立方米，或一次性混凝土用量超過100立方米的，應使用商品混凝土。”

    依此規定，凡是2003年7月1日以后開工的建設工程，施工部門在工程報建時，必須同時提供與商品混凝土生產企業簽訂的使用商品混凝土合同，否則，建設行政主管部門將不予頒發開工許可證。

    劉躍湘說，在深圳、上海、北京等地早就全面推廣使用商品混凝土，現場攪拌已基本沒有，海南已經嚴重滯后。海口最早在1996年時，就有好幾家商品混凝土生產商，但后來都自行消失，首次嘗試以失敗告終。

    強硬政策遭遇阻力

    官方強硬的政策催生了民間的投資沖動與熱情。就在三亞的這個“管理辦法”施行的同一天，第一家商品混凝土生產商———三亞瑞澤混凝土配送有限公司也宣布投產。公司總投資3000多萬元，擁有三條生產線，可年產商品混凝土60萬立方米。

    2005年2月7日，第二家同類企業———三亞藍鉆混凝土配送有限公司也投產。相比之下，藍鉆公司規模要小一些，只有兩條生產線，可年產商品混凝土40萬立方米。

    據記者了解，這是目前海南僅有的兩家商品混凝土配送公司。兩家的產量加起來有100萬立方米，供應三亞市場綽綽有余。然而，這兩家商品混凝土配送企業，卻陷入了生存的尷尬境地，產量還達不到產能的20%。

    據了解，2003年7月，當瑞澤公司投產的時候，第一個月只銷售了1000多立方米，之后銷售量慢慢升高，現在，每月能銷售一萬多立方米。2004年，他們銷售了13萬立方米。藍鉆公司投產首月的銷售也僅1000多立方米。

    日前，記者走訪了三亞市的一些建筑工地，發現相當部分都在繼續使用人工攪拌的混凝土。

    在春園海鮮大排檔附近，好幾個工地的攪拌機轟隆隆響個不停。“匯林水苑”的工人說，他們現在攪拌的是砂漿，混凝土已經攪拌完了。致于為什么不使用專業生產的商品混凝土，他們說太貴，也沒有發現什么人來檢查和制止。

    在三亞市月川居委會周圍，有許多在建的民居工地，不少攪拌機在運轉。一位叫林平的廣東電白籍包工頭說，他前年在三亞承建了30多棟樓，去年建了10多棟，今年也接了10多棟建樓合同，但混凝土從來都是自己攪拌。

    三亞瑞澤公司副總經理武融平曾在深圳的一家攪拌站工作過。她說，2002年她所在的那家攪拌站是當時深圳的第40家，現在已有70家了，深圳、北京、廣州、上海等城市，商品混凝土的使用率已達到100%。她說，在深圳工作的主要精力用在管理生產上，現在卻用在市場開發上，想不到在海南推廣商品混凝土這么難。

    三亞藍鉆公司總經理陳錫偉說，許多從內地來的開發商和建筑商，已認識到商品混凝土的好處，本地的開發商和建筑商卻不愿意用，主要是意識和觀念上的問題。他說，藍鉆公司開業以來，主要供應公司大股東自己開發的項目，其它市場的開拓，舉步維艱。

    三亞市建設局建筑業科科長顧浩說，“管理辦法”中對執法部分的規定，可操作性不強，執法中遇到一些困難，比如有些企業在報建時，都附有相應的商品混凝土合同，但在建設中，又在工地現場攪拌，最高2萬元的罰款，對他們來說不疼不癢，罰款之后，照舊我行我素。

    商品混凝土價格過高？

    執法難，是政府部門對商品混凝土推廣不力的說法與解釋。但在采訪開發商和建筑商時，記者聽得最多的是，商品混凝土的價格太高，大大增加了建設成本。

    這個成本到底是高還是低，各方說法不一。一位不愿意透露姓名的業內人士說，他家建房時，就是自己攪拌混凝土，每立方混凝土的費用僅200元，但商品混凝土的銷售價卻300多元。顧浩也推測，商品混凝土的價格要比普通攪拌高出100元左右。

    但也有不同的聲音。三亞市政協委員劉躍湘認為，商品混凝土的價格只比普通混凝土要高出六七十元。省第六建筑工程公司項目經理郭厚來說，現在他們的項目都使用商品混凝土，表面看起來要高一些，但要算綜合效益，商品混凝土加快了施工速度，縮短了工期，提高了效率，最后算起來，利潤并沒有減少。

　　對此，瑞澤公司總經理張海林說，海南的商品混凝土價格與內地相比只能算中等水平，海南的許多原材料要比內地高，比如粉煤灰，上海是每噸三四十元，海南卻要180元。另外，添加劑、稅收、運送、泵送等環節，都在增加成本，生產企業的利潤空間并不大。

　　藍鉆公司總經理陳錫偉則認為，目前商品混凝土企業的生產能力閑置，也是成本增加的原因，一旦市場占有率增加，產量上升，成本自然也會有所下降。他說，當初的定價，物價部門曾舉行過聽證會。

　　三亞市建設局負責人說，商品混凝土的價格偏高，確實是影響商品混凝土推廣的關鍵因素，目前，他們正準備對相關生產過程的成本再次進行調研。

    盡管有這樣那樣的阻力，但混凝土企業卻相信，他們的產品代表了先進的生產方式，必將取代那些浪費資源和影響環境的生產方式，加上有政策和相關法律為后盾，有政府的推動，商品混凝土的市場前景一定是廣闊的。