天津日報2005年1月13日刊發“商品砼去年年產3000萬立方米遠超市場需求,一批企業面臨倒閉”消息后,引起市有關部門高度重視。為了有效遏制混凝土行業過度投資,市建委立即下發通知,暫停所有的預拌商品混凝土專業企業資質審批。
近兩年來天津市混凝土行業持續快速發展,始終是建筑行業投資的熱點領域之一。為了避免混凝土行業盲目重復建設,市建委曾下發《關于加強預拌商品混凝土企業和預制混凝土構件企業設立管理的通知》,規范混凝土行業建站行為。但是,仍有相當的投資者在缺乏充分可行性論證和資本全不到位的情況下,大量借用銀行貸款盲目投資建站,有的違反城市規劃非法占地,有的環保措施不力嚴重污染擾民,更有甚者在未取得資質證書的情況下違法掛靠生產供應混凝土,給建筑市場秩序和工程質量安全造成巨大沖擊。為了促進天津市商品混凝土行業的健康發展,有效控制行業風險,市建委做出三條決定,通知如下:
一、為了有效遏制混凝土行業過度投資,自即日起,暫停所有的預拌商品混凝土專業企業資質審批。
二、規范商品混凝土企業市場行為。嚴禁混凝土企業未取得資質證書或者超越本單位資質等級生產供應商品混凝土;嚴禁已取得資質證書的混凝土生產企業轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許其它混凝土企業以本企業的名義生產供應商品混凝土。如發現上述行為,市建委將依據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》進行處罰。
三、依法開展行政監督檢查。針對現有混凝土企業存在的混凝土質量、人才匱乏、財務風險過高等問題,依據《中華人民共和國行政許可法》監督檢查的有關規定,市建委將對混凝土企業的行政許可條件和質量、經營等狀況開展核查,履行監督責任。開展檢查時,要對混凝土企業生產的產品依法進行抽樣檢查、檢測,對技術人員、財務狀況、設備、專項試驗室等條件依法進行實地檢查,同時可以依法查閱或者要求混凝土企業報送有關材料,混凝土企業必須如實提供有關情況和材料。對于達不到資質條件的商品混凝土企業,將依法暫停、注銷其資質證書。
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