近年來，我國化學建材行業的生產和推廣應用取得了很快的發展，化學建材裝備水平和生產能力增長迅猛。主要表現為：(1)建成了一批原材料生產基地，主要原材料聚氯乙烯樹脂的供應量基本可以滿足需要；t 2)化學建材制品的生產能力已初具規模。某些產品的系列品種比較齊全，基本形成了較為完整的工業
體系；(3）化學建材的產量和質量穩步上升，主要品種的產量已能滿足市場需求；(4)化學建材的應用規模有較大的擴大，化學建樹已成為實施建筑節能的主要材料，化學建材已占據了裝修裝飾材料的主要市場；（5）化學建材的科技力量迅速增長，初步形成了一定規模的生產管理、研究開發和質量檢測隊伍。總之、化學建材的生產和應用出現了前所未有的大好局面。但是，還存在著產品檔次和質量偏低、配套個完善、施工水平偏低、企業規模小和多種產品生產能力過剩等問題，應引起我們的重視。現就如何加快我國化學建材發展，提出四點建議：

一、繼續以抓好化學建材的推廣應用為龍頭，使化學建材產量和質量有更大的提高我國在“九五”期間抓化學建材的推廣應用已取得了很好的成績，但與國外先進國家化學建材的市場占有率相比，還有很大差距。如德國塑料窗市場占有率達40％以上，其北部地區高達80％，而我國還不足15％；先進國家的塑料管材市場占有率為50％左右，而我國只有25％；其他產品情況亦如此。所以我國化學建材市場的潛在需求是很大的。目前，我國多種化學建樹產品的生產能力已經相當大，為推廣應用提供了充足的物質基礎。如塑料窗的組裝能力已達每年6000萬平方米，而目前實際產量每年只有2000萬平方米；改性瀝青油氈年生產能力已達1．4億平方米，而實際產量只有4()()()萬平方米。因此，進一步加大推廣應用的力度，擴大市場需求，加快發揮已形成的生產能力已成為當務之急。抓好推廣應用要靠兩方面努力。一方面行政主管部門要制訂扶持化學建材推廣應用的政策，擴大應用規模，同時要協調有關方面解決推廣應用中的技術問題，例如設計、施工方面的問題，做好應用技術培訓工作，提高應用水平；另——方面生產企業要確保產品質量，解除用戶的疑慮，并根據用戶的要求提高產品檔次，完善產品系列化和配套供應，做好售后服務，確保使用功能優良。

二、控制規模總量，調整企業結構，提高化學建樹企業的總體水平目前，我國化學建材牛產規模的發展中存在三個問題：

一是不少產品的生產能力大大高于市場的需要．許多企業開工率極低。例如，塑料窗的型材生產能力已達年產80萬噸，但目前每年的實際需求只有20萬噸，預計到200 5年全國塑料門窗也只能消耗型材一50萬噸，也就是只需要目前生產能力的50-60%我國鋁塑復合管的生產能力已達每年2億米，但實際產量約為每年5000萬米，企業開工率不足30％；建筑涂料的年生產能力已達200萬噸，而實際產量只為120萬噸，企業開工率不足60％。

二是小企業占的比例過大。例如塑料管牛產企業1000家，其中萬噸級企業只有30余家，絕大多數生產能力在3000噸／年以下；年產萬噸以上的塑料門窗型材廠只有十多家；大多數改性瀝青油氈企業年生產能力不足loo萬平方米，大大低于公認的能取得規模效益的要求(500萬平方米／年)；建筑涂料企業的平均年生產能力僅為500噸，而且有不少企業年生產能力只有l00噸。小企、Ik的工藝水平低，產品檔次低，質量不穩定，給化學建材市場帶來不良影響。

三是地區分布不平衡。規模大、技術水平高的企業集中在我國的東部地區，而中西部地區企業很少，規模也都很小。

綜上所述，我國現有的多種化學建材產品的生產能力總量供大于求，許多企業開工率極低，但同時也有某些技術先進、質量優良的企業的產品卻呈現嚴重的供不應求局面，這些企業有著強烈的擴產要求。這就說明，造成企業開工率不足的原因，除了生產能力過剩外，還有企業的技術水平普遍偏低、產品質量和品種不盡人意而影響了市場銷售等問題。因此，我們不能因為生產能力過剩而完全停1L建設新的生產線，應該做好規劃，在綜合考慮保持供需基本平衡和提高我國化學建材企業總體技術水平的前提下，如何根據現有的企業結構和產品結構情況，加快淘汰落后的生產線和改造舊的生產線，合理地建設技術水平先進的生產線。

因此，“十五”期間要限制生產能力已經過剩的產品的盲目發展，重點加強對現有企業的技術改造，進行規模調整。改變企業規模小、生產工藝落后、產品檔次低、質量不穩定、產業結構不合理、地區發展不平衡的局面。為此，可以采取如下措施：

1．加強對新建生產線的規劃和控制，限制重復引進相同水平的生產線，禁止建設低水平的生產線，在淘汰落后生產線的基礎上適皮發展技術先進的生產線。

2．要充分發揮現有企業的生產能力，加強對大中型企業的技術改造工作，提高企業的技術水平和產品檔次。在每個行業中支持幾個技術先進、效益良好的企業適度擴大生產規模，創立名牌產品，建設成為在行業中起核心作用的大型企業，帶動整個行業的技術進步和發展。

3．要加強對小型企業的指導，限制小型企業的盲目發展。根據我國的國情和某些化學建材產品的市場流通特點，完全取消小型企業是不現實的，對小型企業要分門別類，區別對待。例如，塑料窗的最經濟供應半徑是有限的，因此就可以允許有比較多的小型塑料窗組裝廠。

建議對現有的小型企業按照下列三種形式子以改造：一是小型企業改變產品方向，為大中型企業配套生產配件或輔料，或小型企業與大中型企業聯合，按照大型企業的要求，改造工藝，組織生產，甚至一個大型企業可以聯合十幾個小型企業；二是大中型企業合理兼并小型企業，通過資源重組，擴大牛產；三是山地方政府出面，組織技術水平較好的相關小型企業的聯合經營，通過技術改造，統一品牌，形成相當于小型企業的生產規模。對十沒有發展前途的小型企業。應加快淘汰，減少它們對市場的不良影響。

4．積極扶持化學建材企業上規模、上水平。通過企業調整重組，使大多數的化學建材企業的年生產能力達到如下規模：塑料門窗型材企業6000噸以上，塑料門窗組裝企業10萬平方米以上，塑料管企業1萬噸以上，SBS、APP改性瀝青防水卷材企業500萬平方米以上，高分子防水卷材企業loo萬平方米以上．建筑涂料企業1000噸以上。

5．調整企業布局，逐步增加中西部地區的化學建材生產企業。中西部地區應通過加大推廣應用力度來擴大市場需求，吸引東部地區的企業前來設廠。生產能力過剩地區可以采取與中西部地區聯合辦企業的辦法，把部分生產線轉移到中西部地區。

三、規范生產行為，提高產品質量，培育健康有序的化學建樹市場通過“九五”期間的努力，我國化學建材產品的質量已經有了長足的進步。但質次產品的比例仍比較高，用戶對于化學建材產品的質量疑慮已經成為影響推廣應用的重要原因。一般來說，只要企業采用了合格的裝備和原材料，并嚴格按照產品標準進行生產是可以給用戶提供質量合格的產品的。但目前不少企業的生產行為不規范，為了追求利潤，采用低質裝備和原材料，不執行產品標準，生產劣質產品，甚至是假冒產品，加之市場監督制度不健全，執法不力，市場秩序比較混亂，用戶利益經常受到損害。因此，必須從規范企業的生產行為著手，杜絕偽劣產品的源頭，保證產品質量。

1．加強產品牛產質量的監督管理。主管部門要對企業的生產資質進行認定、企業的生產規模、工藝裝備水平、質量檢測手段和質量保證體系應符合規定。加強對企業產品質量的日常監督檢查。

要充分發揮國家和行業檢測中心的作用，實行產品質量監督抽查和情況公報制度，凡抽查不合格的應責令企業停產整頓。當然要組織好，避免不必要的重復檢查給企業帶來額外的負擔。

2．制定扶持發展優質產品的政策，鼓勵企業創立名牌產品，積極組織推薦名牌產品。

3．加快淘汰落后的生產工藝，限制低檔產品的通過技術改造，不斷提高企業的產品質量和產品檔次：

4．完善化學建材的產品標準，以指導和規范企業的生產．確保產品質量。特別是對于那些已經過時，又阻礙產品質量提高的標準更要立即修訂。凡是已有產品而尚無標準的應立即制訂標準或指定參照執行的伯父標準。

5．整頓銷售市場和施工市場。工商管理部門應有力打擊劣質產品，取締假冒產品。對制假售假者施以重罰，以有效制止偽劣產品的上市。

建設主管部門應加強對施工安裝隊伍的資質管理．堅決取締質量低劣的施工安裝隊伍。對防水工程要實行質量保證期制度。有條件的地方，要組織化學建材專營市場，嚴格把關、確保銷售產品的質量，維護消費者的利益。

四、抓好技術創新，完善產業配套，不斷發展化學建材新產品和施工技術

目前影響化學建材產品推廣應用的另一個主要原因是配套不完善，即使有好的主產品，卻往往由于缺少與之匹配的附件及配套產品，或由于缺乏成熟的應用技術而無法做成一個好的工程。化學建材產業的配套包括三個方面：

一是配件及附件與主產品的配套。例如與塑料管道配套的各種管件、與塑料門窗配套的各種五金件、與高分子防水卷材配套的接縫膠粘劑和接縫覆蓋帶、與各種涂料配套的界面劑、封閉底漆、膩子等等都很

二是施工技術、施工機具與主產品的配套。例如，缺乏塑料管道及塑料門窗的設計、安裝規程和標準圖集、新型防水材料的施工工法和外墻涂料工程的施工驗收規程等。因而無法對安裝施工隊伍進行正規的技術培訓和提出嚴格的驗收要求，不能依法控制工程質量。由于缺乏適用的安裝施工機具，很多工序仍采用傳統的手工操作，安裝施工質量達不到要求，化學建材產品的優良功能不能發揮，甚至造成材料損壞。防水工程專用機具缺乏的情況最為嚴重。此外還有一個工程預算定額與化學建材產品價格的配套問題，現在存在著某些工程預算定額偏低，引起用戶的競相壓價，從而導致部分生產企業降低質量。如不盡快解決這些問題，必然嚴重制約化學建材的推廣應用規模。

三是原材料的生產供應及機械裝備的生產供應與化學建材生產的配套。目前主要問題是缺乏化學建材生產用的專用樹脂，例如管道專用樹脂、門窗型材專用樹脂、高分子防水材料的專用樹脂、建筑涂料的專用基料等。有一些重要輔料尚需依靠進口。我國雖然基本上實現化學建材生產裝備的國產化，但其技術水平和質量與國外產品仍有較大差距，仍滿足不了生產高質量化學建材產品的需要。

解決上述這些配套問題，必須加強宏觀調控、抓好化學建材產品各環節的協調配套發展；要依靠加強技術創新，加大研究開發的投資力度，使化學建材新產品和施工技術得到不斷地發展。