近日，《西安市2021年污泥安全處置工作實施方案》（以下簡稱《方案》）印發。《方案》明確，到2025年，實現全市污泥無害處置率穩定達到95%以上，污泥處理能力從目前的1150噸/日達到3350噸/日以上（按萬分之八產泥率計）。

為滿足西安污泥處置需求，當地要求加快通過建設水泥窯協同處置污泥項目、污泥處置廠項目等，增加西安市污泥處置能力。《方案》顯示，在多個項目建成后，到2021年底，西安市污泥處置能力將增加1770噸/日，加上現有污泥處置能力1180噸/日，西安市污泥處置能力將達到2950噸/日，可滿足近期2400噸/日污泥處置需求。

近年來看，在我國污水治理行業蓬勃發展的背景下，污水處理廠的污泥產量逐年增加，但由于長期以來“重水輕泥”，污泥處理問題未能得到有效解決，而根據我國相關政策要求，在2020年底前，地級及以上城市污泥無害化處置率要達到90%以上。

作為傳統水泥行業，憑借獨特的優勢和秉承“城市凈化器”的環保理念，利用水泥窯無害化協同處置綜合固廢、危廢、污泥等成為行業綠色轉型、投身“無廢城市”建設的有力舉措。

水泥窯協同處置污泥作為全過程清潔的廢棄物處置方式，利用水泥生產過程的高溫環境來焚燒污泥，窯內呈堿性，可有效避免酸性物質和重金屬揮發。水泥窯協同處置污泥過程中，有機物被徹底分解，二噁英很難形成。同時污泥焚燒產生的熱能被回收，殘渣和飛灰作為水泥成分配人熟料中，實現污泥資源化和減量化。與污泥其它處理方式相比，水泥窯處置技術可滿足“減量化、無害化、資源化”的原則，是城市處置污泥可選方式之一。在此境況下，水泥窯協同處置作為處理污泥的一種方式，得到了政府和企業的關注。數據統計，目前已建成水泥窯協同處置污泥生產線24條，年處置污泥約195萬噸。

不過，值得注意的是，對急需綠色轉型的水泥行業來說，雖然要通過水泥窯協同處置生活垃圾、固廢危廢轉身成城市伴生體，但也不能盲目跟從，以至于成為廢物應急處置演變成長期違法處置的推手。

在近日生態環境部公布的一則消息中就出現了筆者上述提出的問題。該消息稱，中央第二生態環境保護督察組對遼寧省朝陽市開展現場督察發現，朝陽市生活污泥無害化處置工作推進緩慢，集中處置設施建設嚴重滯后；有關主管部門監管缺位，大量污泥長期違法臨時堆存，環境風險隱患突出。

消息顯示朝陽市目前每日產生含水率80%的生活污泥約180噸，且處置方式為長期違法堆存。2008年，朝陽市在龍城區七道泉子鎮新地村選取一塊占地85畝的河灘地，作為污水處理廠生活污泥晾曬和堆存場地；2018年又在七道泉子鎮山嘴村又選取一塊占地20畝的河灘地，作為新的污泥堆存場地。

據了解，2017年12月，遼寧省為落實第一輪中央生態環境保護督察反饋問題整改工作，印發《遼寧省城鎮污水處理及再生利用設施建設“十三五”規劃》，將朝陽市污泥處理廠（一期）工程列入規劃工程項目清單，要求朝陽市2019年9月完成工程建設，2020年底前污泥全部實現無害化處置。然而，由于臨時堆存場已接近滿負荷，自2019年9月開始，朝陽市才緊急委托三家企業應急處置新產生污泥和臨時堆存污泥。

其中，委托了兩家水泥企業負責處置臨時堆存污泥，累計處置污泥雖然僅4.5萬噸，然而，兩家企業至今未辦理相關審批手續，也未按照國家有關工藝規范要求對生產設備進行改造。相關責任部門沒有對污泥處置過程實施有效監管，應急處置演變成長期違法處置。

筆者以為，從以上案例中，水泥企業當吸收其中的教訓。有志華麗轉身為城市凈化器是大好事，但必須要守規矩，辦好相關手續，對設備進行相關改造。如應地方要求參與應急處置廢棄物時，要講規矩，不能抹不下“面子”。在不具備處置廢棄物的條件時堅決不接受，在水泥窯協同處置設備改造、相關審批手續完成后再承接項目，避免入坑成為地方違法處置廢棄物的推手。