明年行業調整重點突出 鼓勵水泥行業兼并重組
2005-12-09 00:00
在近日結束的全國發展和改革工作會議上，國家發展和改革委員會主任馬凱表示，部分行業產能過剩問題去年開始顯現，今年日益凸顯，而明年可能進一步加劇，因此，我國明年重點解決部分行業產能過剩問題，并以此為突破口，調整產業結構。
部分行業產能過剩，一方面對經濟和社會發展帶來很多負面影響，另一方面也可以成為推動結構調整的難得機遇。國家發展改革委員會明年將重點解決產能過剩問題，采取一系列手段調整產業結構。
一是嚴格市場準入，控制新上項目。制定嚴格的環境、能耗、水耗、資源綜合利用和安全、質量、技術、規模等標準，提高準入門檻。原則上不批準新上鋼廠。提高進入煤炭生產領域的井型標準，明確回采率。繼續清理整頓在建和擬建項目，區分情況，分類處置。
二是依據法律法規，淘汰落后產能。在主要依靠市場優勝劣汰的同時，依法關閉一批破壞資源、污染環境和不具備安全生產條件的小企業。土焦和改良焦設施、小煉鐵高爐、小電石爐，以及達不到規模和安全標準、不具備整改條件的小煤礦都在淘汰之列。
三是推進技術改造，加快兼并重組。鼓勵大型鋼鐵集團的重大技改和新產品項目。加大對紡織行業關鍵技術和成套設備研發、服裝自主品牌建設的支持力度。按照市場原則，鼓勵鋼鐵、水泥、煤炭、化工等行業的兼并重組。
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