根據《河南省貫徹落實中央生態環境保護督察報告整改方案》要求，為扎實做好第二輪中央生態環境保護督察反饋整改落實工作，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅定不移貫徹落實習近平生態文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，牢牢把握“綠色減量、提質增效”轉型方向，推行更嚴更高的環保、能耗、安全、質量、技術等標準，著力淘汰落后產能，著力推進技術改造，著力推動制造業高質量發展，加快形成高效、清潔、低碳、循環的綠色制造體系，實現經濟發展同生態文明建設的統一。

　　二、整改原則

　　（一）堅持黨政同責、一崗雙責。突出政治站位，強化思想引領，黨組書記、廳長對全廳整改工作負總責帶頭抓，分管領導協助具體抓、直接抓、全程抓，責任處室具體負責整改落實工作，牢牢把整改工作扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。

　?。ǘ﹫猿謫栴}導向、目標導向。對督察反饋的問題，逐項明確整改任務、整改措施、整改責任和整改時限，建立“四張清單”，確保整改工作有序推進、整改措施有力落實、整改任務有效完成，做到問題不查清不放過、整改不到位不放過、責任不落實不放過、群眾不滿意不放過。

　　（三）堅持統籌施策、重點突破。既就事論事解決好具體問題，又舉一反三、綜合施策，著力從提升思想認識、完善長效機制、改進工作作風上下功夫，加快推動工業結構調整，提升工業綠色發展水平。

　　三、整改任務及分工

　　（一）共性整改任務

　　1.河南省在深入貫徹落實習近平生態文明思想、貫徹新發展理念、推動黃河流域生態保護和高質量發展、滿足人民日益增長的優美生態環境需要等方面仍然存在差距。河南省要準確把握新發展階段，深入貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，正確處理經濟社會發展和生態環境保護的關系，把碳達峰、碳中和納入經濟社會發展和生態文明建設總體布局，堅決扛起生態文明建設和生態環境保護的政治責任，督促各級各部門切實履行職責，壓緊壓實各方責任，深入打好污染防治攻堅戰。

　　整改目標：貫徹習近平生態文明思想更加自覺，履行生態環境保護責任更加自覺，落實黨中央國務院、省委省政府生態環境保護決策部署更加自覺。

　　整改措施：（1）成立由廳長為組長、分管承擔相關污染防治攻堅任務處室的副廳長為副組長的廳內污染防治攻堅工作推進領導小組。（2）把黨中央、國務院和省委、省政府關于生態文明建設的決策部署和會議精神列入廳黨組會議或廳長辦公會議的學習研究議題。（3）制定工業領域污染防治攻堅工作方案，明確相關處室的工作任務。（4）研究落實黨中央、國務院和省委、省政府安排的臨時性、階段性污染防治工作。（5）年底安排廳黨組會議或廳長辦公會議聽取工業領域污染防治攻堅工作完成情況匯報。

　　整改時限：立行立改，持續推進。

　　責任處室：廳節能與綜合利用處會同辦公室、規劃處、產業政策和法規處、材料工業處、化學工業處、裝備工業處、汽車工業處、消費品工業處、省食品工業辦公室、煤炭發展服務處落實。

　　責任人：李凱釗

　　2.控制“兩高”態度不堅決。《國家發展改革委辦公廳關于請進一步梳理“十四五”擬投產達產“兩高”項目的通知》指出，河南省“十四五”能耗雙控形勢十分嚴峻。河南省要將不符合要求的高耗能、高排放項目堅決拿下來。

　　整改目標：全省淘汰不達標的“兩高”項目

　　整改措施：（1）根據河南省淘汰落后產能工作領導小組工作安排，每年制定《河南省利用綜合標準依法依規推動落后產能退出工作方案》，依據《河南省淘汰落后產能綜合標準體系（2020年本）》（豫淘汰落后辦〔2020〕4號）規定，對重點行業企業進行摸排，促使一批能耗、環保、安全、技術達不到標準生產設備（生產線）等落后產能，必須依法依規嚴格關停退出。（2）將每年度省發展改革委、省生態環境廳提供的不達標的“兩高”項目，列入年度淘汰落后產能目標任務。（3）按照屬地管理原則，由屬地政府監督。

　　整改時限：2021年12月底前完成。

　　責任處室：產業政策和法規處

　　責任人：阮征

　?。ǘ﹤€性整改任務

　　安陽市作為京津冀大氣污染傳輸通道城市，按河南省要求應于2020年組織淘汰4.3米以下焦爐，涉及焦化產能660萬噸/年。但安陽市不顧產業結構偏重、環境空氣質量在全國排名長期靠后的實際，違反國家“以鋼定焦”的要求，擅自將安鋼集團淘汰并按政策已外遷至周口市的180萬噸/年焦化產能“一女二嫁”，算作本市應完成的20%產能壓減指標，規劃建設480萬噸/年焦化產能，導致安陽市2020年焦化產能（含在建）仍為1020萬噸/年，焦鋼比達0.58，比國家要求高出45%。

　　整改目標：指導安陽市完成焦化產能壓減任務。

　　整改措施：（1）研究制定《河南省焦化行業轉型發展指導意見》，對全省焦化行業發展布局提出指導意見；（2）研究制定《河南省鋼鐵行業“十四五”轉型升級實施方案》，指導全省鋼鐵行業發展布局。

　　整改時限：出臺《河南省鋼鐵行業“十四五”轉型升級實施方案》；2022年3月底前出臺《河南省焦化行業轉型發展指導意見》。

　　責任處室：材料工業處

　　責任人：陳鄭育

　　四、整改要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立廳內第二輪中央生態環境保護督察整改工作領導小組，廳黨組書記、廳長任組長，相關分管領導任副組長，全面加強對督察整改工作的領導。領導小組辦公室設在節能與綜合利用處，負責整改落實的協調聯絡、日常運轉、督促推進等工作，其他整改責任處室要主動配合，積極整改，要明確專人負責該項工作，切實做到任務到人、責任到崗、要求到位，確保整改工作有序有力有效推進。

　?。ǘ娀恼{度。建立督察整改工作調度機制，各整改責任處室每月10日前將整改工作進展情況反饋到節能與綜合利用處匯總，廳黨組定期或不定期聽取整改工作推進情況匯報；要建立整改工作臺賬，嚴格驗收銷號。把中央生態環境保護督察整改情況納入廳內重點督辦內容，及時解決整改工作中的重點難點問題。

　　（三）嚴肅整改紀律。廳辦公室要加強對本次涉及我廳整改任務推進落實情況的跟蹤監督，對整改任務推進緩慢的實施通報批評、專項督辦；對懶政怠政、推諉扯皮，造成我廳工作被動的，將追究相關責任人責任。