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事業單位養老保險改革將試行職業年金制

  2011年,中國提出分類推進事業單位改革,國務院出臺一系列相關文件,事業單位改革取得初步成效。新的一年,事業單位改革將有哪些新舉措?還將邁出怎樣的新步伐?改革將給事業單位帶來哪些新氣象?

  全面實行公開招聘

  人力資源社會保障部部長尹蔚民近日表示,事業單位聘用制度2011年在全國基本實現全覆蓋,今年要在全國基本完成聘用制度推行工作,完善聘后管理,制定聘用合同管理辦法。

  人力資源社會保障部副部長王曉初則表示,事業單位與其工作人員應建立起以合同管理為基礎的用人機制。對關鍵崗位、骨干人員可長期聘用,以保持隊伍的相對穩定。

  王曉初同時表示,今年事業單位新進人員,除國家政策性安置、按干部人事管理權限由上級任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外,應全面實行公開招聘。

  擴大實施績效工資

  按照部署,事業單位績效工資分三步實施:第一步在義務教育學校實施,第二步在公共衛生與基層醫療衛生事業單位實施,第三步在其他事業單位實施。

  尹蔚民表示,今年我國將鞏固義務教育學校實施績效工資成果,做好公共衛生與基層醫療衛生事業單位和其他事業單位實施績效工資工作。

  按照要求,事業單位績效工資分為基礎性績效工資和獎勵性績效工資兩部分,其中基礎性績效工資主要體現地區經濟發展水平、物價水平、崗位職責等因素,一般按月發放;獎勵性績效工資主要體現工作量和實際貢獻等因素,根據績效考核結果發放,采取靈活多樣的分配方式和辦法。

  加快社保制度改革

  人力資源社會保障部近日下發通知,要求進一步完善事業單位及其工作人員參加基本養老、基本醫療、失業、工傷等社會保險政策,建立起獨立于單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務社會化的社會保障體系。

  這一通知同時要求,要加快社會保險制度改革,山西、上海、浙江、廣東、重慶5個事業單位養老保險改革試點省市,要在確保社會穩定的前提下,以事業單位分類、人事制度、收入分配制度改革為基礎,開展計發辦法測算論證和試行職業年金的準備工作,抓緊擬定試點方案,報國務院審定后適時啟動試點工作。

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  我國事業單位工作人員超3000萬

  事業單位是一種具有鮮明中國特色的社會組織,分布廣泛,人才密集,已經成為教育、科技、文化、衛生等各項社會事業發展的基礎和骨干力量。

  據了解,目前全國事業單位共有126萬個,擁有工作人員超過3000萬人,其中專業技術人員約占事業單位人員總數的67%。

  按照分類推進事業單位改革的意見,我國將對現有事業單位進行清理規范,對未按規定設立或原承擔特定任務已完成的,予以撤銷;對布局結構不合理、設置過于分散、工作任務嚴重不足或職責相同相近的,予以整合。

  在清理規范基礎上,按照社會功能將現有事業單位劃分為承擔行政職能、從事生產經營活動和從事公益服務3個類別:對承擔行政職能的,逐步將其行政職能劃歸行政機構或轉為行政機構;對從事生產經營活動的,逐步將其轉為企業;對從事公益服務的,繼續將其保留在事業單位序列,強化其公益屬性。


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