標準將略高于去年補貼水平 人保局稱養老金倒掛緣于本市大幅“增金”

　　記者昨天從上海市人力資源社會保障局了解到，本市對今年企業退休人員發放養老金補貼政策已基本形成，補貼標準將略高于去年的補貼水平。

　　制定方案“加發一塊補貼”

　　據市人力資源社會保障局介紹，企業退休人員養老金水平由退休時計發的基本養老金和養老金增加部分組成，由于近幾年本市退休人員養老金增長幅度比較高，當年企業退休人員按國家規定不屬養老金增長范圍，其按職工平均工資計發基本養老金增加額低于上年退休人員的養老金調整額度。因此，出現了當年企業退休人員與上年企業退休人員之間養老金不平衡的問題。本市多年來一直積極妥善處理這一問題，自2006年起結合養老金增長與職工平均工資增長情況，每年專門出臺對當年企業退休人員給予補貼的政策，也就是在對當年企業退休人員按照國家規定計發基本養老金的基礎上，本市再加發一塊補貼。按照本市往年對當年企業退休人員給予補貼的做法，市人力資源社會保障局在前期研究的基礎上已制定具體方案。

　　據透露，對今年企業退休人員，補貼標準將略高于去年的補貼水平，發放時間按往年辦法，從其實際領取基本養老金之月起發放補貼，辦法出臺前今年已經辦理養老金申領手續的人員，此前的補貼將予以補發。發放形式仍由本市社保經辦機構通過養老金發放渠道發放。

　　同工齡同事退休工資卻不同

　　近日，有許多退休市民反映，今年退休的人拿到的退休工資卻比去年退休的人要少，網上更有傳言稱：“去年政府發放的一部分退休補貼今年取消了，導致今年退休的退休工資也減少了。”

　　51歲的范女士今年5月份剛辦理退休手續，第一筆退休金拿到手只有1600余元，這讓范女士犯了嘀咕，單位里和她同樣工齡的同事去年辦理退休，按說繳金年限還比自己少了好幾個月，但他們的退休工資卻有1800多元。

　　“聽說是計算的方式變了，按照什么賬戶的金額，反正我也不是很清楚。”范女士無奈地說道。據介紹，自今年1月1日起，調整城鎮企業職工基本養老金計發辦法，由于該辦法引入了參保人員指數化、月平均繳費工資的概念，對于少繳費或者繳費時間不長的退休人員，養老金的確會有所減少。

　　不少與范女士有相同遭遇的退休市民紛紛懷疑，是不是這一計發方式的調整，導致了自己養老金的減少。商報記者從社保局了解到，這一調整辦法并不會影響到之前的繳費情況，這一效應將在8－10年后才會顯現，市民反映今年退休人員養老金減少問題，與此沒有直接關系。

　　之所以出現養老金倒掛現象，可能是由于近年來申城大幅增加退休人員養老金所產生的副作用。

　　養老金高增導致“倒掛”現象

　　“最近四五年，國務院要求給企業退休的職工養老金予以增加，所以上海每年都在增加。”據上海市勞動和社會保障學會常務理事王大奔介紹，上海的增幅遠遠超過全國平均水平。

　　據市人力資源社會保障局介紹，企業退休人員養老金水平由兩大部分組成，一是退休時計發的基本養老金，其次是養老金增加部分。自2005年以來，本市企業退休人員養老金增幅持續增長。

　　由于近幾年來養老金增幅比較高，當年企業退休人員按國家規定不屬于養老金增長范圍，其按職工平均工資計發基本養老金增加額低于上年退休人員的養老金調整額度，因此，出現了當年企業退休人員與上年企業退休人員之間養老金不平衡的問題。

　　以今年退休，具有20年工齡的范女士為例，其計算養老金的基數之一，2010年全市社平工資比上年的基數（2009年社平工資）多出了330元，但按照“基礎養老金等于社平工資乘以工齡乘以百分之一”的公式計算，范女士卻頂多拿了55元，而去年上海為退休人員增加養老金就達到了175元，僅這一項，范女士就比去年退休的人員少了120元。于是，也就導致了“范女士們”覺得自己的退休金減少。

　　發放補貼以平衡倒掛現象

　　記者了解到，退休工資倒掛現象其實一直都存在，針對這一問題，本市自2006年起結合養老金增長與職工平均工資增長情況，每年專門出臺對當年企業退休人員給予補貼的政策，也就是在對當年企業退休人員按照國家規定計發基本養老金的基礎上，本市再加發一塊補貼。

　　按照本市往年對當年企業退休人員給予補貼的做法，市人力資源社會保障局在前期研究的基礎上已制定具體方案。“和往年相同，補貼標準由兩大部分組成，一是絕對增值部分，二是繳費年限，即平時我們說的工齡。”鮑淡如舉例說道，“去年補貼標準為每人120元，加上工齡，一年工齡一塊錢。”舉個例子，一名退休人員工齡30年，那他的補貼金額就是120元加30元，共計150元。

　　權威聲音：申城養老金將會越來越高

　　鮑淡如表示，上海每年補貼標準都在提高，“前年是110元加工齡。”據透露，對今年企業退休人員，補貼標準將略高于去年的補貼水平。具體金額將在近期內公布。

　　發放時間仍按往年辦法，從其實際領取基本養老金之月起發放補貼，辦法出臺前今年已經辦理養老金申領手續的人員，此前的補貼將予以補發。也就是說，今年8、9月退休的人員，不必擔心自己領取的養老金補貼會有所減少，不足部分將在之后補上。據悉，發放形式仍由本市社保經辦機構通過原養老金發放渠道發放。

　　“網絡上還有謠言，說今后養老金會越來越少，我可以很肯定地說，這是不可能的。”鮑淡如強調，上海今后企業退休人員養老金只會越來越高。據透露，明年1月1日起，補貼額度又將上漲。