“努力把人情社會變成法治社會，為加快轉型升級和提升軟實力提供法治支撐。”5月21日，省委書記汪洋出席珠三角講評總結會，對法治建設在推動廣東轉型升級中的作用寄予厚望。

　　近日，廣東省高院出臺《關于為“加快轉型升級，建設幸福廣東”提供司法保障和司法服務的若干意見》（以下簡稱“《意見》”），要求全省法院通過提供優質高效的司法保障和司法服務，為建設“富裕、民生、平安、和諧、法治”的“幸福廣東”保駕護航。

　　讓更多專業法庭走進高新區通過提供專業、優質的司法保障和司法服務來促進產業發展

　　廣東實現產業轉型升級，鼓勵企業自主創新，大力發展高新技術產業是重要路徑之一。作為全國54個國家級高新技術開發區之一的珠海高新技術開發區，積聚了珠海2/3以上的知識產權重點企業。成立于2009年12月8日的珠海市中級人民法院高新區知識產權法庭，就是充分發揮司法保障和司法服務的獨特優勢、促進高新技術產業發展的一項創舉。

　　“許多國內外的投資者，投資珠海前最關心的就是知識產權保護工作。為此我們要大膽創新，率先把知識產權法庭設在高新技術密集的高新區。”積極倡導設立知識產權法庭的珠海市委書記甘霖認為，知識產權法庭的成立，打消了投資者的顧慮。

　　珠海高新區知識產權法庭建立之初，就明確將服務高新技術企業、服務創新發展定位成與審判工作同等重要的一項工作職責。法庭除了履行審判職能外，還通過舉辦知識產權論壇、專題講座、走訪高新技術企業、開展專題調研等多種活動，從審判的角度提供相關信息，指導企業做好知識產權管理和保護工作，為企業預防知識產權糾紛的產生、促進知識產權管理和保護水平的提高發揮了積極作用。2010年，法庭受理各類知識產權案件370件，比上年度多254件，增加了219%；審結案件315件，綜合結案率為85%，案件調撤率達到65%。

　　今后，像珠海高新區知識產權法庭這樣，通過提供專業、優質的司法保障和司法服務來促進產業發展的例子將會越來越多。省高院在《意見》中就明確提出，將繼續探索設立商事、知識產權等專業法庭，依法妥善審理涉及經濟結構調整、知識產權和環境的糾紛案件，促進經濟結構優化、保護激勵自主創新、促進生態文明和生態和諧。

　　勞動糾紛案增開“綠色通道”采取優先立案、先予執行、適當提前介入等手段，切實維護勞動者合法權益

　　毫無疑問，廣東是中國制造業的“巨型航母”。制造業總產值、銷售收入和利潤等指標居于全國各省市之首的廣東，外來農民工數量眾多，企業和勞動者之間的矛盾糾紛一直困擾著各級人民法院，特別是珠三角地區的法院。

　　2008年以來，隨著新《勞動合同法》的施行，并受全球金融危機的影響，我省法院受理的勞動爭議案件數量呈“井噴”式增長。據統計，全省法院2008年至2010年受理的一審勞動爭議案件數量分別是79281件、70297件和84940件，而2007年這一數字僅為30782件。

　　“雖然金融危機對我省經濟的影響逐漸消退，但隨著我省產業結構調整策略的實施，一些企業的勞動關系矛盾日益顯現，同時勞動者維權意識和能力大幅提升，維權成本大大降低，致使我省勞動爭議案件在2009年出現小幅回落之后，2010年又出現了大幅反彈，且絕對數量達到了歷史最高位。”省高院民一庭庭長謝文練介紹，“勞動者的訴求主要集中在追索勞動報酬及加班工資、追索解除勞動合同的經濟補償金和賠償金、要求確認勞動關系并追索未簽訂勞動合同的二倍工資差額等三種類型。”

　　為此，省高院在《意見》中明確要求，各地法院要深入開展“送法進企業”活動，提高企業依法用工、勞動者依法維權意識，推動建立和諧穩定的勞動關系。開辟勞動糾紛案件“綠色通道”，采取優先立案、先予執行、適當提前介入等手段，切實維護勞動者合法權益。統一裁判尺度，提高服判息訴率。在勞動爭議案件較多的地方設立專門的勞動爭議庭或合議庭，提高審判質量效率。適時發布勞動爭議白皮書，不斷優化用工環境，推動解決珠三角地區企業“用工荒”問題。

　　此外，對于人民群眾十分關切的涉及醫療、食品藥品安全、消費者權益及房地產等糾紛案件，《意見》明確要求各地法院從維護受害人及其家屬合法權益、嚴厲打擊違法犯罪行為、切實保護消費者合法權益、促進城市社區和諧穩定等有利于保護民生的角度妥善審理，促進民生廣東建設。

　　重建誠信體系減輕執行壓力各級法院合理運用罰款、拘留、拒不執行生效裁判文書罪等強制性手段強化執行威懾力，增加“老賴”的失信成本

　　無信不立，法治社會建立的一個重要基礎就是社會誠信體系的建立和完善。“社會生活的每一類激烈矛盾，最終幾乎都會反映到法院，誠信缺失的情況也同樣反映到廣東的審判執行工作中。特別是對于執行工作中遇到的‘老賴’，廣東法院想了很多辦法來對付他們。”廣東高院院長鄭鄂說，“廣東是執行案件大省，2010年執行案件數近30萬件，但以全國1/20的執行力量要辦理全國近1/10的執行案件，單靠法院已顯得捉襟見肘。”

　　2008年以來，廣東為解決“執行難”這個老大難問題，做了多方面的努力，在鄭鄂院長提出的建立“主動執行”工作機制的引領下，先后做出了多項創新性的改革：在全國率先建立執行指揮中心，目前已建成了“遠程監控指揮系統”、“被執行人信息查詢系統”、“執行要情系統”、“遠程電子簽章系統”和“執行案件數據庫”等五大系統，成功實現了上下級法院執行聯動，提高了執行工作快速處置能力和應急處置能力。

　　從建立執行聯動機制，到曝光“老賴”名單、限制出境，再到微博直播抓“老賴”，為解決“執行難”問題，廣東法院可謂是“頻出新招”。但鄭鄂認為，解決執行難的根本出路還在于重建誠信體系，依靠當事人自覺履行法律義務。今年全國和全省“兩會”期間，鄭鄂院長先后兩次提交了“關于建立社會征信體系”的提案，就建立社會誠信體系提出了三點意見：一是要建立相關制度和法律法規，進一步規范市場秩序和行為道德規范；二是大企業要帶頭講誠信；三是要培育和發揮社會自治組織的作用。

　　廣東高院根據《法治廣東五年規劃（2011-2015）》中對法院執行工作提出的要求，為系統解決“執行難”問題，建立社會誠信體系，在《意見》中要求各級法院合理運用罰款、拘留、拒不執行生效裁判文書罪等強制性手段，強化執行威懾力。深入開展反規避執行專項活動，加大對“老賴”的曝光和懲處力度，增加其失信成本。加強與公安、檢察、紀檢、國土、房管、工商、稅務、銀行等部門的協調，推動建立征信數據庫。妥善審理執行涉及行政部門的案件，強化行政部門守法守信意識。以審判執行工作為突破口，推動我省社會信用體系、財產登記和公示體系以及社會協助執行體系建設。