據報道：個人所得稅法修正案草案向社會公開征求意見于5月31日截止。自4月25日草案正式在全國人大網站上公示以來，截至5月31日下午5時，已提交意見數超過23.6萬條，創人大單項立法征求意見數之最。在個稅改革的各環節中，針對3000元起征點是否合適的討論尤為激烈——在各方專家學者唇槍舌劍的同時，民間將“起征點”上調至5000元的呼聲也非常響亮。

　　專家預計，由于草案與公眾期望值有差距，個稅法修正案可能在6月份提交全國人大常委會進行二次審議，甚至不排除需經歷三審的可能。

　　記者體驗

　　填報意見內容不可為空

　　4月25日，全國人大網公布《中華人民共和國個人所得稅法修正案草案》全文，并向社會公開征集意見。

　　消息公布后引起社會極大的關注，并創下首日收到超10萬條意見的紀錄。而截至5月31日下午5時，個稅調整已提交意見數突破了23.6萬條。

　　“不管你是拿年薪的還是打工仔，請抓緊時間到全國人大網提交你對個稅調整方案的意見，人多力量大，5000元起征，必須的！”在部分網絡論壇上，有網友發帖提醒大家在征求意見截止期限前，盡快關注并通過投票方式參與個稅方案調整。“這涉及到每個納稅人的權益。”網友“藍海”表示。雖然此次個稅草案征求意見已進行了一個多月，但仍然有為數不少網友對此并不太了解，在別人提醒下才趕忙去提交意見。

　　在此次個稅草案征集民意的4個議題中，第一項就是免征額由2000元上調至3000元；其次是稅率級距的調整，工薪所得9級超額累進稅率也計劃修改為7級。此外，還包括個體工商戶生產經營所得和承包承租經營所得稅率級距調整，以及申報繳納稅款時間由原來的7天延長至15天。記者嘗試發現，若在各選項中選擇除“贊成”外的“反對”、“修改”、“其它”這三個按鈕時，系統會彈出“意見內容不可為空”的提示，提意見者需在下面的框架中寫入相應理由方可正確提交。有網友對此無奈地表示，自己的父親平時只會瀏覽網頁但不會打字。“為此還特地打電話給我，讓我幫他填好意見交上去。”

　　核心爭論

　　3000還是5000激烈交鋒

　　雖然個稅調整方案草案征求意見的結果并沒有實時公布，社會各界針對3000元起征點是否合適的討論卻已趨于白熱化。

　　據國家統計局統計，2010年度我國城鎮居民人均消費性支出為1123元/月，按平均每一就業者負擔1.93人計算，城鎮就業者人均負擔的消費性支出為2167元/月。2011年按城鎮就業者人均負擔的消費性支出平均增長10%測算，城鎮就業者人均負擔的月消費支出約為2384元。財政部、國家稅務總局有關負責人此前表示，草案擬將減除費用標準（即“起征點”）提高到3000元/月，既考慮了當前居民消費性支出情況，也考慮了今后幾年居民消費性支出的增長情況。

　　國稅總局稅收科學研究所所長劉佐認為，減除費用標準調整的效果如何，應當用數據說話。調整后，工薪所得納稅人的比重從現在的28%降到了12%，88%的工薪階層都無須再為工薪繳個稅。“月薪在3896元以下的人不用再繳納個稅，月薪5000元的人每月納稅不到50元，月薪1萬元的人稅負也減少了46%。”

　　不過，也有多位專家在接受采訪時均表示3000元依然偏低，而網易財經發布百位經濟學家調查報告也顯示，包括國家統計局原總經濟師姚景源等在內的55位經濟學家均認為免征額應調至5000元，還有11位認為調至1萬元才最合理。

　　專家預計

　　起征點有可能再提高一些

　　有專家指出，當下認為3000元個稅起征點偏低的人群多集中在大中型城市，他們面臨收入和生存成本都很高的問題，以至于3000元的起征點依然使得個稅成為生活中較大的負擔。此前據相關部門調查顯示，有7成被調查者認為3000元的個稅起征點太低。

　　對此，上海財經大學教授胡怡建表示，官方統計數據存在低估老百姓基本生活開支水平之嫌，尤其是住房和教育開支。而國外的個稅起征點是沒有差異的，但它已扣除家庭的實際生活開支，而每個地區的生活開支是不一樣的。“征求意見后起征點再提高一些是有可能的，但難以達到普遍預期的數字。”胡怡建分析認為。