上海建議提高協保人員社保待遇
上海市50.8萬協保人員是特定歷史階段產生的特殊困難群體，目前尚有15.45萬人尚未退休。而協保人員的社會保險待遇較低，部分尚未退休的人員還不能享受就業補貼，令這一群體生活較為困難。市總工會在即將召開的兩會上，遞交了《關于進一步關心協保人員切身利益問題的建議》，呼吁政府繼續出臺一系列給予協保人員特殊援助的政策，不要將歷史形成的問題成為遺留問題。
提案提出兩個集中問題
1997年，本市為深化國企改革和產業結構調整，采取特殊分流安置辦法，對一部分國企的大齡（男性年滿40周歲、女性年滿35周歲）下崗人員實行協議保留社會保險關系（簡稱“協保”）政策。其中，男性11.3萬人，約占73.1%；女性4.15萬人，約占26.9%.為關心協保人員的生活，本市曾先后出臺了一系列給予協保人員特殊援助的政策，在社會上引起了良好反響。
“但是政策上仍存在不足之處。”市總工會在提案中提出兩個目前協保人員意見比較集中的問題：其一是部分距法定退休年齡五年以上的協保人員既無法享受就業補貼的特殊援助政策，又不能提早退休，成為兩頭靠不上的“夾心層”，這些協保人員渴望納入就業補貼范圍；其二是全部協保人員繳納社會保險費基數接近本市規定的下限（本市上年度全市職工月平均工資的60%），繳費比例又低于正常繳費比例（養老30%、醫療14%、失業3%），因此協保人員享受社會保險待遇也比較低，他們希望提高社會保險待遇。
建議適當補償養老待遇
市總工會在這份提案中建議，本市應取消協保人員享受就業補貼的年齡限制。據市人力資源和社會保障局統計，距離法定退休年齡五年以上不能享受就業補貼的是，53周歲以上至55周歲以下的男性協保人員，約5.18萬人。如果讓他們都能享受就業補貼，對促進協保人員實現市場化就業具有十分積極的作用。
而就如何提高協保人員養老保險待遇，市總工會認為，應給予適當的補償，在2008年本市增加協保人員醫療保險個人賬戶計入金額，對其醫療保險待遇已給予適當補償的基礎上，結合調整本市退休人員養老金，將協保人員列入特殊增加養老金范圍，對其養老待遇也給予適當補償。
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