斷保人群年輕人逾半 莫讓養(yǎng)老保險成“斷線風(fēng)箏”
近年來，隨著政府社會保障力度的不斷加大，我市城鎮(zhèn)職工參保覆蓋率已基本實現(xiàn)全覆蓋。然而，在喜人的社保“擴面”背后潛伏著另一種隱憂，不少職工因養(yǎng)老繳費接續(xù)不上，又重新淪為游離養(yǎng)老保險之外的“斷保”人群。以惠山區(qū)為例，截至2010年9月，該區(qū)參保職工已達20.3萬人，參保覆蓋率達到96.2%，但斷保人員也增加到了2.3萬人。
斷保人群中年輕人逾半
通過社保信息比對和抽樣調(diào)查分析，目前“斷保”人群在年齡、中斷繳費時間、繳費年限等方面已呈現(xiàn)出“三化”趨勢。
一是斷保年齡年輕化。在惠山區(qū)斷保人群中，35周歲以下的有1.24萬人，占總數(shù)的54%.二是繳費年限短期化。調(diào)查顯示，繳費年限在5年以下的有1.07萬人，占半壁江山。三是斷保時間集中化，近3年以內(nèi)斷保人員有1.34萬人，占全部斷保人數(shù)的58.3%.
此外，被征地農(nóng)民失地納入社會保障后，由于年齡、文化、勞動技能等與一般城鎮(zhèn)職工存在較大差異，使他們在就業(yè)競爭中處于劣勢，失業(yè)斷保現(xiàn)象也日趨增多。
斷保，究竟為哪般？
一邊是政府每年投入巨大財力，想方設(shè)法推進養(yǎng)老保險“擴面”；一邊是中斷社會保險的人員悄然增多。問題的癥結(jié)出在何處？記者調(diào)查了解到，就業(yè)不穩(wěn)定、繳費標準高、續(xù)保意識不強，成為了許多人中斷社保繳費的主要緣由。
近年來，社會保險繳費工資基數(shù)逐年增長，靈活就業(yè)人員和失業(yè)人員中困難群體續(xù)保繳費力不從心。現(xiàn)在，靈活就業(yè)人員的養(yǎng)老保險基數(shù)為2053元/月，每年最低繳費標準（養(yǎng)老加醫(yī)療）為7692元，這對許多困難群體來說仍是一筆不小的支出。
在斷保人群中，因續(xù)保意識不強而造成的斷保也占了相當大的比例。許多青年人認為自己年紀輕，暫時還不需要考慮養(yǎng)老問題，對續(xù)保常常抱著一種無所謂的態(tài)度。還有許多人對多繳多得、繳費越長待遇越高等政策缺乏具體了解，認為只要繳費滿15年，退休后就可以領(lǐng)取養(yǎng)老金，因此放棄了繼續(xù)繳費。
續(xù)保，是為明天養(yǎng)老安全
“城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險‘斷保’，將來必然面臨養(yǎng)老危機”，惠山區(qū)人力資源和社會保障局人士擔憂地說。由于“斷保”人員繳費年限少，領(lǐng)取的養(yǎng)老金就會相應(yīng)減少，很可能將來由于社會生活水平的提高，領(lǐng)取的養(yǎng)老金難以保障最低生活水平。甚至一些參保人員到達退休年齡時，因繳費時間達不到最低年限，不能按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇。莫讓養(yǎng)老成為斷線的“風(fēng)箏”，業(yè)內(nèi)人士開出“藥方”。除了進一步加大宣傳力度外，加強再就業(yè)工作、加大援助力度也成為當務(wù)之急。下崗失業(yè)人員是斷保的主要群體，要讓這部分人接續(xù)養(yǎng)老保險，最直接的方法就是幫助他們提高技能，實現(xiàn)再就業(yè)。對困難群體，除貫徹落實好“市政府對持就業(yè)優(yōu)惠證參保人員，按每人應(yīng)繳社保費給予一定補貼”的優(yōu)惠政策外，還可以嘗試采用商業(yè)化理念，實行“本人申請、銀行貸款、分期還貸”的方法，幫助參保人員接續(xù)養(yǎng)老關(guān)系，也可以通過社會定向慈善捐助，以“愛心續(xù)保”的方式，幫助困難群體解決續(xù)保難，探索走出一條參保繳費的多樣化之路。
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