杜斌介紹，目前深圳養老保險參保人中，非深戶員工已達450萬，由于過去跨地區轉移養老保險關系很難，造成勞務工返鄉或跨城就業，曾出現春節前大量退保現象，其實勞務工盲目退保，得不償失。

    “退保使得勞務工的養老保險權益得不到真正保障，轉保要比退保好。”杜斌說，退保只能退個人賬戶部分，單位繳費部分大部分進入共濟金，退保員工實際上只是領走自己繳的錢，沒有享受到社會保險制度的應有利益。并且退保后其繳費年限“歸零”，即使以后重新參保，退保以前的繳費年限是不能合并計算的。這樣，退保人退休后因繳費年限不夠難以享受養老保險待遇。新的轉移辦法規定不允許退保則有效地解決了這個問題，保障了養老繳費與養老權益掛鉤、與養老待遇掛鉤。形象地比較一下，退保只能拿走眼前的個人賬戶，而轉移不僅能保證個人賬戶的錢一分不少，而且在退休時還可以終生獲得外加基礎養老金的“長期飯票”。

    不用著急轉移保險

    “新政策實施一個月，在深圳實行情況比預計的好得多。”杜斌介紹，去年1月深圳共退轉保7.5萬人，今年實行新政策，規定不能退保，轉保人數約2.95萬人。

    同時，在新政策實行過程中，社保部門還發現存在幾類問題，包括重復繳費參保情況多；辦理繳費憑證后，要求恢復的比較多；使用他人身份證或假身份證參保，身份證姓名、號碼更改比較多等情況。社保局個人服務中心苗春主任提醒說：“參保人在辦理轉保時，如果有重復參保繳費的，應先將重復的部分處理好，只能選擇一地參保，另一地退除個人參保的費用。”

    社保部門還發現，一些勞務工在辦理轉保過程中，已經開具了參保繳費憑證，但經過斟酌后又再申請恢復。苗春表示，一旦開了繳費憑證，在深圳的社保關系就終止了，如果再來深圳工作，又要重新申請。他建議，如果仍打算在深圳就業，哪怕三五年內會來深圳工作，都不要著急轉移養老保險，甚至可以將保險關系一直保持到退休后，非深戶籍也可以在深圳享受退休待遇。

    “我們還發現一些人用別人的身份證參保，甚至假身份證參保。”苗春稱，按規定，這類保險屬于無效參保，如果更改了姓名和身份證號碼，也需要到社保部門進行變更。

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    養老處工作人員表示，非深圳戶籍人員能否轉移到深圳要看他是否超過年齡。“非深戶人員，如果女同志過了40歲，男同志過了50歲，是不能轉移到深圳的。但40、50歲人員可以在深圳建立臨時帳戶。沒有達到40、50歲的，只要你在深圳工作，都是可以直接轉到深圳。只要把內地任何一個地方代理的參保繳費憑證交到個人服務中心就可以辦理。”

    據介紹，養老保險轉移接續的手續其實很簡單，只要參保人到轉出地社會保險機構開具參保繳費憑證，再到轉入地社保機構提出轉續關系申請，提交參保繳費憑證，其他手續由兩地社保機構協調辦理，不用參保人兩地往返奔波。

    一個人在一個地方參保，或者在若干地方參保，即使回家務農，國家政策規定這種情況也可以轉移接續，可以轉入戶籍地的農村養老保險。目前。國家已經在全國十幾個省市搞農村養老保險試點，將逐步在全國推開。如果個別地方還沒有農村養老保險，可以暫時留在深圳參保，等戶籍所在地推行農村養老保險后再轉入。