山東青島失業預警應急預案出臺
青島市勞動保障局近日宣布，失業預警應急預案正式出臺，將設立紅黃藍綠燈，預警就業形勢，當失業預報情況進入黃燈或紅燈區時，將實施多項應對措施。
根據城鎮失業的歷史狀況，考慮經濟社會發展對失業的影響和承受力，青島市確定了失業警戒線：一是藍燈區，登記失業率在3％以下，勞動力市場處于充分就業狀態；二是綠燈區，登記失業率在3％和5％之間，處于失業適度狀態，勞動力市場就業比較充分；三是黃燈區，登記失業率在5％和7％之間，失業增長趨快，就業形勢比較嚴峻；四是紅燈區，登記失業率在7％以上，就業形勢十分嚴峻。
當失業預報情況進入黃燈區，將采取四項應對措施：控制失業源頭，規范用人單位裁員行為，避免在同一地區、同一時間、同一行業內實施關閉破產企業的數量過于集中；努力開辟就業再就業門路，加強用工信息引導，千方百計促進就業再就業；建立完善就業援助制度，加大政策性扶持崗位開發力度，促進困難群體就業；強化失業人員職業培訓，提高其轉崗就業和自主創業能力，增強其就業的穩定性。
當失業預報情況進入紅燈區后，將采取三項應對措施：實行就業優先政策，在制定產業發展政策和調整經濟結構時，充分考慮對就業的影響；嚴格規范用人單位經濟性裁員，嚴格企業裁員申報制度，加強對經濟性裁員的規范指導，嚴禁企業大規模和違規裁員，盡量減少失業；擴大社會公益性崗位規模，加大政府購買就業崗位的資金投入，擴大公益性崗位、過渡性就業崗位數量，擴大社會保險補貼的人員范圍，鼓勵用人單位吸納就業，促進失業人員自謀職業和自主創業。
對于局部突發性事件造成的大規模失業，青島也制定了疏導安置應急方案，主要措施包括開通就業服務綠色通道；開展積極的崗位對接活動；實行“企業自救”政策；開展就業培訓和創業扶持等。
同時，青島市還將建立失業預警專家委員會，以加強失業預警與監測。
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